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宝清县人民政府关于印发开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案的通知
发布时间:2020-07-13 文章来源:宝政发〔2020〕26号

各有关单位:

  经研究,现将《开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。



宝清县人民政府

2020年6月28日


开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案

  为进一步加强全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,保障国家知识产权战略深入实施,维护公平竞争的市场秩序,逐步完善法制化、便利化的营商环境,依据2020年全国双打工作电视电话会议部署,结合我县实际情况,制定本实施方案。

  一、深化重点领域专项整治

  (一)深化互联网领域侵权假冒治理。

  一是加强网络交易监管。以服装鞋帽、妇婴用品、老年用品、家用电器、消费类电子产品等消费品为重点,严厉打击在线销售侵权假冒商品、虚假广告、刷单炒信、价格欺诈等违法行为,追根溯源铲除侵权假冒产品生产源头。(县公安局、农业农村局、卫生健康局、市场监督管理局、工信局、邮政局分别负责)

  二是加强网络侵权盗版治理。继续开展“剑网行动”,进一步加强对网络影视、音乐、新闻、APP、电子商务等领域版权监管,完善打击网络侵权盗版快速反应和跨部门信息共享机制。组织查处违法违规网络文化产品和经营单位。继续开展电商领域专利执法维权行动,健全电商领域专利执法维权机制。(县委宣传部、县公安局、文广旅游局、市场监督管理局、工信局分别负责)

  三是加强交易平台监管。督促网站完善内部管理,加强网络经营者资格审核,严格内容审核,加强技术措施应用,强化商品和营销信息监控,畅通举报处置渠道,提高自我管理能力。(县委宣传部、县公安局、文广旅游局、市场监督管理局、工信局分别负责)

  (二)深化农村和城乡结合部市场治理。

  一是加强农村侵权假冒多发商品整治。针对农村市场侵权假

  冒易发多发商品,从生产源头、流通渠道、消费终端等各环节加强监管执法,严厉打击违法犯罪,净化农村市场。(县公安局、农业农村局、市场监督管理局、邮政局分别负责)

  二是严打假劣农资。开展农资打假春秋季专项治理,加强大要案查处曝光。推进农资质量监督抽查、农产品质量安全例行检测与执法办案相结合,强化检测、监管、执法联动。强化农资生产企业执法检查,严厉打击制售假劣种子、化肥、农药、农机等农资违法犯罪行为,切实维护农资市场秩序。(县公安局、农业农村局、市场监督管理局、法院、检察院分别负责)

  (三)深化中国制造海外形象维护“清风行动”。从出口环节、重点专业市场、跨境电子商务等节点和渠道入手,以农产品为主要产品,以“一带一路”沿线国家为重点地区,加强执法协作,严打跨境制售侵权假冒商品行为。加强进出口高风险货物监控和风险分析,提高打击精准度;加强重点生产企业、商品集散地和大型专业市场监管,强化涉外展会、交易会知识产权保护。(县公安局、农业农村局、经济合作促进局、市场监督管理局分别负责)

  二、抓好商品质量监督管理

  (一)加强重点产品质量监管。

  针对关系人民群众生命健康、财产安全及涉及环境保护的重点产品,开展专项整治行动,严厉查处质量违法行为。规范流通领域商品质量监管,对关系人民群众生活安全的商品加强抽查检验,通过线上线下联动,严格商品质量监管执法突出打击假冒伪劣防疫物资、假冒慢性病治疗药品、无证医疗器械和假冒知名品牌化妆品,查处一批典型案件。积极拓展案源,主动发现线索,对通过投诉举报、虚假广告监测等渠道发现的违法行为予以严肃查处。(县市场监督管理局负责)

开展“双随机”抽查,加大对消毒剂、消毒器械、灭菌剂和灭菌器械的抽检力度。(县卫生健康局负责)

  (二)深化区域性产品质量整治提升。

  将区域性集中整治作为质量品牌提升行动的重要内容,创新管理理念方式,完善治理机制,推进区域性产品质量问题集中整治深入开展。(县市场监督管理局负责)

  三、加大打击侵犯知识产权工作力度

  (一)严肃查处侵犯专利权行为。

  继续开展专利执法维权专项行动,以食品、药品、医疗器械、环保产品和高新技术产品为重点,加大执法办案力度,提高执法办案效率。(县市场监督管理局负责)

  (二)加强商标侵权行政执法。

  加强驰名商标和地理标志执法保护,严厉查处仿冒侵权等不

  正当竞争行为。对危害民生、影响恶劣、群众反映强烈的典型案件果断曝光、快速查办。(县市场监督管理局负责)

  (三)加大版权保护力度。

  开展重点产业专项保护,严肃查处侵权盗版行为,集中查办

  一批案件。严厉查缴盗版文学作品、少儿读物和教材教辅,查处学校及其周边复印店、培训机构擅自编印教材教辅行为。落实“双随机、一公开”要求,开展版权企业、印刷复制发行企业专项检查。加强文化市场检查抽查。(县文广旅游局负责)

  (四)加强植物新品种保护。

  开展打击制售假冒伪劣种子种苗专项行动和农林业植物新品种行政执法活动,完成对农林业植物新品种现有测试机构能力评估,提高植物新品种测试能力和侵权证据鉴定水平。(县农业农村局负责)

  四、加强刑事打击与司法保护

  (一)加强刑事案件侦办。

  健全情报导侦条件下的信息化、一体化作战机制,完善集群战役发起和组织模式,对假冒伪劣名牌产品、威胁地方支柱产业、互联网领域以及跨区域跨国境侵权犯罪发动集群战役,协同打击不法分子。(县公安局负责)

  (二)充分履行检察职能。

  加强对重点案件、新型案件的研究督办,重点办理一批情节严重、影响恶劣的侵权假冒犯罪案件,适时公布打击侵权假冒典型案例。严厉查处侵权假冒犯罪案件背后的玩忽职守、贪赃枉法、徇私舞弊等职务犯罪。(县检察院负责)

  (三)加强司法保护。

  依法实施侵权假冒重点行业领域刑事、民事和行政案件审判,抓好大案要案协调督办,确保案件优质高效办结。统一、强化法律适用,推进知识产权审判“三合一”改革。(县法院负责)

  五、增进部门协作

  (一)深化“两法衔接”。

  持续加强衔接工作机制,切实落实联席会议制度,严格执行信息共享、案情通报、案件移送制度,纠正有案不移、有案难移、以罚代刑等行为。加快侵权假冒涉案物品检验鉴定和保管处理体系建设。(县检察院、县打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头,县公安局、农业农村局、文广旅游局、市场监督管理局、法院分别负责)

  (二)加强寄递与税收监管。

  加强制度约束、技术管控和人员管理,推动落实收寄验视、实名收寄、过机安检制度。加强执法检查,督促企业落实寄递渠道安全管理规定,提升安全监管信息化水平。(县邮政局负责)  

  加强侵权假冒涉案企业日常税收监管,做好侵权假冒涉税案件违法行为查处及相关线索移交工作。(县税务局、人民银行宝清支行、市场监督管理局分别负责)

  (三)强化无害化销毁。

公布并定期更新具有无害化销毁能力单位。加大侵权假冒商品无害化销毁工作力度,确保危险废物全面实现无害化销毁,防止二次污染。(县生态环境局牵头负责)

  落实假劣农资统一储存和销毁办法,探索建立假劣农资销毁长效机制。(县农业农村局牵头,县生态环境局配合)

  (四)积极开展宣传教育。

  统筹做好对内、外宣传,加强舆情监测,通过多种形式深入宣传打击侵权假冒政策措施以及取得的成效,营造良好舆论氛围。加大法治宣传教育力度,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,将打击侵权假冒法治宣传纳入普法责任清单,加强新媒体、新技术运用,开展丰富多彩的专题宣传活动。(县打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头负责,县委宣传部、融媒体中心、县司法局、市场监督管理局、文广旅游局、工信局、邮政局等按职责分工负责)

  做好打击侵权假冒经费保障工作。(县财政局负责)

  (五)加快诚信体系建设。

  推动优势征信机构整合归集侵权假冒和产品质量信息,参与相关行业和领域信用体系建设。对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒(县营商环境局、人民银行宝清支行牵头负责,各成员单位按职责分工负责)

  六、工作要求

  (一)切实加强领导。各部门要把做好今年打击侵权假冒工作作为集中组织营商环境的重要内容,摆上重要日程,切实加强领导。

  (二)周密组织实施。各部门要结合各自实际,抓紧制定具体实施方案,细化指标任务,落实责任分工,强化保障措施。要加强组织实施,建立工作台账,抓好跟踪督办,全面落实任务。要强化部门协作,对多部门共同负责的工作,打击侵权假冒工作办公室要重点跟踪,承担牵头任务的部门要负起牵头责任,掌握情况,推动工作,确保各项任务完成。

  (三)努力提高水平。各部门要强化问题导向,增强成效观念,提高工作标注。要积极在思想作风、机制制度、责任落实等方面深入查找不足,采取有效整改措施,切实增强日常监管主动性、专项整治针对性、执法打击坚定性和舆论宣传有效性,将全县的打击侵权假冒工作进一步向纵深推进。

  附件:宝清县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组组成人员名单














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