2020年宝清县脱贫攻坚工作总结及2021年工作安排

2021-02-14 来源:

2020年,全县建档立卡贫困户931户1751人、7个贫困村已全部脱贫。我县进一步提高政治站位,压实各级干部的工作责任,以强烈的政治责任感和历史使命感,坚决贯彻落实国家省市关于脱贫攻坚的工作部署,重点针对突发疫情、灾情等不确定因素,容易造成返贫致贫的风险,进一步巩固脱贫成效,做好防返贫致贫工作。全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,对标对表脱贫攻坚目标标准,以发展产业带动贫困劳动力稳岗就业。

一、2020年工作成效

全年共召开扶贫开发领导小组会议7次,县委常委会议7次,政府常务会议4次,调度会、问题整改等工作推进会议35次,在全县范围内开展了学习活动,先后集中传达学习了习近平总书记对脱贫攻坚工作重要指示精神和3月6日中央决战决胜脱贫攻坚座谈会议讲话精神10次,县委中心组组织学习1次。转发学习《2020年中央1号文件》等7个省市相关文件,制定印发了《宝清县扶贫开发领导小组2020年工作要点暨巩固提升方案》等10多个工作部署文件。

(一)坚决克服疫情影响稳就业。坚持防疫期间扶贫工作不放松、标准不降低,优先解决贫困劳动力就业、务工问题,全力保证贫困群众基本生活不受影响。积极搭建对接平台,鼓励开复工企业、重大项目建设单位优先使用、更多招用建档立卡贫困人员,加强与主要务工地之间的协调,点对点帮助贫困劳动力有序返岗,加快推进扶贫项目、扶贫车间开复工,切实解决扶贫农产品滞销问题。我县已经务工的贫困户有296人,其中跨省61人,省内县外29人,就地就近206人,通过扶贫产业项目资产收益带动贫困人口参加村级公益岗位323人,就业率同比增长68%,落实了贫困人口就业相关政策,发放贫困户就业生活补贴7万元。

(二)全面落实脱贫政策。我县严格按照“四个不摘”要求,压实靠各部门帮扶责任,持续发挥包村干部、驻村帮扶工作队和第一书记作用,切实做到派驻力量、帮扶投入、管理力度不减。紧盯上级政策变化和重点工作,继续落实饮水安全政策,建立长效管护机制,继续落实医疗保障、教育保障政策、住房保障政策,综合保障政策,坚决做到不落一户、不落一人,做好“三保障”问题排查工作,及时处理新发生问题,进一步提高贫困户满意度。一是饮水安全保障工作。申请中央投资65万元,将维修改造设备故障、设施老化的43个村屯列入我县2020年农村饮水工程维修养护计划,6月中旬完成全部建设任务。预算投资1560万元,将48个村屯(受益人口4.96万人,其中建档立卡贫困人口518人)列入县级自筹农村饮水安全巩固提升工程计划,项目于6月底完成建设任务。二是住房保障工作。按照省、市住建部门“挂牌督战”工作方案和“70天决战”行动方案的要求,制定工作方案,成立领导机构。组织各乡镇、相关部门分成工作组逐户排查,共计排查出问题总户数262户(其中质量通病问题244户,问题423个;其他问题18户,问题18个),已全部完成整改任务。三是健康扶贫工作。继续健康扶贫相关政策,目前,全县建档立卡贫困人口患慢病人数1124人,已实现患慢病签约率为100%;大病救治率达100%;基本医疗保障覆盖率100%。住院发生928人次,基本医保支付308.43万元。大病商业保险发生64人次,大病商保支付57.27万元。医疗救助发生1189人次,医疗救助支付142万元。四是教育保障工作。全面落实好春季学前、义务教育、普通高中和中职助学金和免学费等各项助学资金,截止目前,发放助学金25.7万元,受助学生144人次。五是金融扶贫工作。累计发放小额扶贫贷款897户,余额4479.47万元,已完成贴息155.79万元。六是生态扶贫工作。继续开展农药包装废弃物回收处置工作,进一步发挥生态治理项目带贫增收,累计带动贫困户就业90人次,户均年增收3500元以上。七是综合保障脱贫工作。全面开展未纳入保障范围的贫困户入户调查,2020年共新增低保户44户81人,全县累计纳入农村低保827户1496人,纳入特困85户85人。累计为115人发放临时救助金5.06万元。

(三)全力推进问题整改。一是脱贫攻坚“回头看”问题整改情况。脱贫攻坚“回头看”期间,共排查各类问题1900个,制定了《2020年宝清县脱贫攻坚问题整改工作方案》,建立了三级包保责任制,逐个问题落实了包保责任人,由县处级领导带头推进,乡镇和行业部门领导亲自督办,1900个问题已全部于6月份完成整改。二是2019年国家成效考核对照自查问题。出台了《宝清县2019年国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作方案》,制定排查台账、问题清单、入户调查表,对照国家指出我省存在的18项35个具体问题,进行举一反三,全面排查。共计排查三方面4类5项64个问题,截止6月15日前全部整改完毕。三是国家督查问题整改。印发《宝清县2020年国家脱贫攻坚督查发现问题整改工作方案》,全面落实各单位工作职责,按照方案要求全面开展问题自查,共计排查问题发3方面7个问题,其中立行立改6个,剩余一个问题12月底完成整改。四是国家审计署审计龙江县发现问题对照自查。印发宝清县《2020年第二季度国家重大政策措施落实跟踪审计发现脱贫攻坚方面问题整改排查专项工作方案》,落实工作任务,明确责任单位,全面开展问题排查,目前此项工作正在推进中。

(四)扎实建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。我县共有边缘监测户39户69人,脱贫监测户6户19人。2020年我县重点对存在返贫风险的人群实施针对性预防措施,及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。建立我县防范返贫工作机制,通过各乡镇建立动态监测机构,及时掌握脱贫监测户、边缘户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户情况,提前采取帮扶措施,防止返贫或出现新的贫困。39户边缘户及动态监测户全部落实了产业项目带动措施。经县农商行入户核实,我县有2户边缘户符合金融贷款条件,已落实相关政策。投入资金2070元为全县边缘户加入人身意外伤害保险。

(五)科学规划建设扶贫产业项目。2020年,国家和省专项扶贫资金下达我县2135万元,其中扶贫发展资金1939万元,少数民族发展资金196万元,已实施扶贫产业项目14个,目前已完成14个,目前已拔付专项资金2048万元,完成拔付进度的95.9%。

(六)深入推进消费扶贫行动。建立了宝清县消费扶贫产品认定工作流程,组织开展了我县扶贫产品认定工作。目前,我县已认定扶贫产品18种,在百盟城市广场开设宝清县消费扶贫专馆1个。县政府投入资金5万元,开设线上扶贫专区1个,开办扶贫商品专营店1个。农品汇扶贫专馆累计销售扶贫产品2.15万元。电子商务平台累计销售3.8万元。10月17日隆重举办,宝清县“扶贫日”系列活动,全县共有10个乡镇的的52个扶贫企业和部分贫困户展出了鲜食玉米、富硒大米、中草药、大鹅等40余种扶贫产品,吸引广大市民、机关干部集中购买,现场签订意向销售订单5万元。落实国家消费扶贫相关工作,通过乡镇在832平台,采购贫困地区扶贫产品10.8万元。

(七)全面做好扶贫宣传工作。按照中央、省、市关于脱贫攻坚宣传工作部署,扎实推进各项宣传工作,全面做好宣传典型案例库建设,已收集相关典型120余篇。加强信息报道和对上报道工作,已完成县级新闻报道108篇,对省办等上级信息平台报送信息100余条。邀请省电视台到我县录制《脱贫攻坚加速度》节目一期。邀请省级媒体奋斗杂志社到宝清采访,宣传扶贫典型经验做法。积极策划好扶贫日宣传活动,10月17日在县人民广场开展了扶贫成果展和脱贫攻坚摄影展, 活动现场,共计悬挂宣传横幅20余个,各乡镇、各相关单位制作宣传展板、摄影展板43个,图板总面积达180平方米,集中展示了我县近几年来的两不愁、三保障工作成果、扶贫产业项目成果、帮扶成果、减贫成效和先进工作经验等工作成绩,发放宣传资料3000余份、现场答疑解惑等形式,向广大人民群众宣传脱贫目标、精准扶贫内涵及各项扶贫政策,提高人民群众对精准扶贫、精准脱贫政策的知晓率。

二、2021年工作安排

2021年,我县将重点研究将巩固脱贫成果和乡村振兴战略有机结合,加快推进产业项目建设,扩大产业项目带动覆盖面,强化贫困户就业务工培训,推进劳动力转移,促进贫困户稳定增收。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,确保不出现贫困户致贫或新的贫困。

一、结合乡村振兴战略,推进产业项目建设。研究乡村振兴发展战略,制定2021年扶贫产业发展计划,在鼓励支持现有扶贫产业发展壮大的基础上再储备一些发展前景好,经济效益高,致富带动力强的产业入库,将特色产业上与“菜园革命”统筹进行考虑,大力发展庭院经济,重点在绿色蔬菜、鲜食玉米、食用菌种植等项目方面下功夫,确保项目储备到位,待资金到位即能实施;充分做好产业调研和发展形势研判,做到有目标、有措施、有时限,确保项目科学运行,科学联结,科学分配,确保村集体、贫困户长期稳定增收;选取带贫能力强的扶贫产业项目,集中力量做好服务和支持,努力帮助扶贫产业项目实现升级,成长为乡村的龙头企业,发挥长期稳定的带动能力。

二、强化劳动力培训转移就业。组织有劳动能力、有就业意愿的贫困户进行有针对的培训,提高就业水平;研究建立贫困户就业平台,采取有效措施与劳动力用工企业对接,要精准排查掌握贫困劳动里就业需求、就业地点等信息,优先支持贫困人就业;积极开发乡村公益性岗位,解决贫困户外出务工难问题,促进贫困户就近就业;加快推进“扶贫车间”等扶贫企业建设工作,进一步拓宽贫困户就业渠道。

三、建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。对存在返贫风险的人群实施针对性预防措施,及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。加大就业扶贫、产业扶贫力度,继续发挥扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产的作用。研究建立我县防范返贫工作机制,通过各乡镇建立动态监测机构,及时掌握脱贫监测户、边缘户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户情况,提前采取帮扶措施,防止返贫或出现新的贫困。

四、持续落实综合保障政策。合理设定我县巩固提升过渡期,针对性地完善政策措施,做到查缺补漏,巩固提高。注重农村饮水后续管理,研究建立安全饮水的常态化管护机制,重点做好维修、养护等工作,加快推进饮水安全检测和调试工作;加大农村危房变量因素排查,防止出现因水灾、火灾等突发事件出现的房屋质量问题;加大医疗保障力度,深化政策研究,认真落实好基本医疗保险、先诊疗后付费、一站式服务、大病救助等医疗扶贫政策,切实抓好免费体检、疾病筛查、健康教育等工作,防止因病致贫、因病返贫;加大低保、特困人群排查工作力度,将存在致贫风险的农户及时纳入政策保障;继续落实就业政策、残疾人政策等综合性保障措施。

五、创新工作机制,构建全面扶贫工作格局。坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与,打造专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。认真研究如何充分调动社会力量全面参与扶贫工作中来,通过企业捐助、个人捐助、成立扶贫救助基金等灵活方式,补齐政策覆盖不到的盲区。



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