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宝清县人民政府关于印发2020年度宝清县民兵组织整顿工作实施方案的通知
发布时间:2020-04-27 文章来源:宝政发〔2020〕20号

各乡(镇)人民政府,县政府直属及在宝中、省直各相关单位:

  《2020年度宝清县民兵组织整顿工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实.


宝清县人民政府

2020年4月24日

2020年度宝清县民兵组织整顿工作实施方案

  根据转发中央军委国防动员部《关于印发<深化民兵调整改革检查考评标准的通知>》的通知及《2020年双鸭山市民兵组织整顿工作指示》的要求,为扎实有效推进我县民兵组织整顿,使民兵组织结构更加科学合理,便于机动和发挥作用,结合我县实际,制定此方案。

  一、指导思想和目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代军事战略方针为指导,深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于民兵工作的系列决策指示和文件精神,紧紧围绕“十三五”时期民兵工作调整改革目标任务,保持基干民兵总体规模布局稳定,进一步加强党的领导,优化结构布局,健全巩固组织,完善制度机制,抓实基层建设,努力打造动员高效、反应迅速、素质过硬、保障有力的民兵队伍。

  二、组织领导机构

  组  长:徐斌义  县委副书记、政府县长            

  副组长:黎世杰  县委常委、县人武部政治委员  

  韩  荣  县政府副县长

  王冠一  县人武部部长                

  成  员:王书鸣  县人武部副部长

  林振福  县纪委副书记、监委副主任

  李国金  县委宣传部副部长

      刘永峰  县财政局局长

  赵德权  县卫生健康局局长  

      郎  俊  县退役军人事务局局长  

  齐增志  县公安局党委委员、工会主席

  三、主要任务

  (一)调整规范民兵队伍建设

  宝清县基干民兵组织规模为应急、专业和特殊力量三大类,共计20支队伍,950人。

  应急力量(370人)主要包括:维稳处突(应急连)、专业救援(应急排)、勤务保障(应急综合勤务排)。

  专业力量(500人)主要包括:工程抢修(指挥工作抢修抢建连)、交通运输(交通运输连)、保交护路(公路护路连、交通巡线连)、通信保障(无线通信保障连)、后勤保障(油料保障连、医疗救护排、担架勤务连、战场急救手术班、物资保障排)、装备保障(特种电力设备维修排、工作机械维修连)、侦察情报保障(向导翻译排、气象水文保障排)。

  特殊力量(80人)主要包括:网络(舆论宣传排)、情报信息(智能语音班、数据信息排、信息保障(服务)排)。

  具体编成情况详见《2020年宝清县基干民兵队伍调整分配表》,由于本分配表密级较高总表不下发各编兵单位,各编兵单位按下发任务数完成本级编兵任务。

  1.建设标准。严守政治纪律和组织纪律,县域内基干民兵党员比例达到30%以上。各级应急力量人员在位率保持在80%,能够在4小时内完成动员集结;其他基干民兵分队平时在位率保持在60%以上,能够在48小时内完成动员集结。装备器材配套率和经训率要达到100%。县域范围内基干民兵退役军人比例达到30%以上,高中以上文化程度人员比例70%以上,技术岗位人员专业对口率达到80%以上。从严控制在党政机关以公务员为主体编建基干民兵队伍。县域范围内党政机关工作人员编入基干民兵普通岗位人员所占比重不得超过10%。

  2.组织领导。基干民兵组织的军事主官,由基干民兵组织所在基层人民武装部部长,或者企业事业单位中是中国共产党正式党员的行政负责人兼任,政治主官由基干民兵组织所在的乡镇、社区或者企业事业单位党组织主要负责人兼任;各级指挥员平时组织领导队伍建设,应急时在地方党委、政府和上级军事机关统一领导下,按照有关规定和程序指挥民兵应急力量遂行任务。

  3.管理使用。各级民兵应急力量,主要由所在地的县级人武部负责建设和管理,在动员使用上,按照“级高优先”的原则,根据遂行任务需要,综合考虑,统筹使用。

  (二)严格规范整组工作秩序

  牢固树立依法治军理念,认真贯彻民兵组织建设的法规、政策,按照职责、内容、程序、标准落实组织整顿工作。

  1.理顺编组关系。按照《民兵组织整顿工作实施办法》和《民兵调整改革落实情况检查考评标准》的通知等文件规定,加强工作统筹和沟通协调,合力推动组织整顿工作有序落实。

  2.严格审查把关。联合人社、公安、退役军人事务局等部门,参照新兵政审条件对预编人员进行政治审查。预编人员年龄结构控制在18至35周岁,根据需要可以吸收18周岁以上女性公民。专业技术人员可适当放宽至45周岁以上。人员在位率不低于80%,对长期不在位、工作不稳定、居住地不在编组区域内的人员,坚决不编入民兵组织。

  3.落实制度规定。基干民兵连预建党支部,基干民兵排预建党小组,基干民兵班必须有党员;依据整组程序召开民兵大会,切实做到官兵相识、兵兵相知,在官兵相识的基础上,建立顺畅的通信联络;严格落实干部会议制度、请示报告制度、政治教育制度、军事训练制度、人员管理和请销假制度、资料管理制度和评比表彰制度。

  4.规范整组验收。落实“成建制拉动、全要素点验”要求,按照相关程序和内容,扎实搞好组织整顿检查验收。人武部要对所属基干民兵分队逐一点验,基干民兵到点率不低于80%,集合点验不能到现场的,采取电话联系等形式逐一进行核验,做到不漏一人。6月上旬,人武部对基干民兵分队按编制数不少于20%数量进行检查验收,组织随机拉动点验,为省军区、军分区检查验收做好充足准备。

  (三)狠抓基层武装部建设

  基层武装部是落实组织整顿工作的关键环节,各级要加强帮带指导,加大建设力度,切实打牢组织整顿基础。

  1.强化整组力量。集中组织人武部机关干部、专武干部、民兵干部进行组织整顿业务培训,学习上级精神,明确整组内容、程序、方法和标准要求;熟练掌握民兵工作管理信息系统操作使用,打牢业务基础。

  2.完善软硬件设施。各级要加大协调力度,将基层武装部硬件建设纳入地方党委政府建设规划,争取地方支持。基层武装部原则上要有独立的办公场所,配备完备的办公、保密、生活设施。突出抓好各类软件设施建设,确保种类齐全、填写规范、更新及时。

  3.持续抓好标准化配载建设。各级要深入贯彻《黑龙江省县(市、区、农垦管理局)人武部带民兵应急分队标准化配载建设实施办法》文件精神,积极推动标准化配载由硬件建设向能力生成转变。要深入开展参观见学,借鉴友邻单位成功经验,不断提高建设标准和精细化水平。要利用整组点验,依案实地开展战备演练,不断完善方案计划,提高人装结合度。

  四、实施步骤

  按照统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效的思路,分四个阶段进行。

  第一阶段:筹划准备阶段(4月中旬前)。组织传达学习上级有关文件精神,统一思想认识,周密制定具体贯彻落实措施,建立健全组织领导机构,调整配备整组人员,拟制组织整顿方案计划,按照计划协调好编兵单位,并准备会议、编组需要的相关资料。

  第二阶段:部署展开阶段(4月底前)。按照军分区的统一要求和部署,结合年度民兵组织整顿工作,全面展开组织规模调整。协调县政府召开全县组织调整任务部署会议,并成立工作组深入到编兵单位搞好调查研究,帮助解决组织调整中存在的矛盾和问题,汇总上报民兵潜力数据,推动民兵整组工作及时有序展开。

  第三阶段:分类建设阶段(5月底前)。在搞好调查摸底的基础上,认真抓好民兵编组范围调整、政治审查、出入转队、调配干部、组织点验、入队宣誓等工作,按照时间节点的要求,收集整理各单位上报的数据资料并录入数据库。

  第四阶段:检查验收阶段(6月上旬)。按照军分区制定下发的《民兵整组点验程序》和《民兵调整改革落实情况检查考评标准》,组织对基层检查,对所有基干民兵分队进行点验,到点率不低于80%,做好迎接省军区、军分区检查准备。

  以上时间节点根据疫情发展变化随时调整。

  五、有关要求

  (一)提高认识,增强完成任务的自觉性。各单位要把民兵整组工作落实作为年度主要工作来抓,进一步学习上级有关指示精神和有关规定,增强抓好民兵队伍建设的自觉性,调动广大青年参加民兵组织、履行兵役义务的积极性,形成全社会积极参与的浓厚氛围,为整组工作奠定良好的基础。

  (二)周密准备,把握整组工作的主动性。各单位要建立健全领导机构,加强组织领导,将整组工作列入议事日程,集中人员、时间和精力抓好落实。要摸清底数,对复退军人、符合加入民兵组织条件的适龄人员和有关企业基本情况进行调查统计,做到底数清、情况明。要根据上级要求,结合本单位实际,制定年度整组工作实施方案,做到科学合理,切实可行。

  (三)精心组织,确保整组工作的时效性。民兵整组工作,时间紧、任务重、标准高,各单位要牢固树立时效意识,认真对待整组中遇到的实际问题,要认真分析研究,采取有力措施,克服困难和问题,严格按照时间节点把此项工作抓实抓好抓出成效,以确保高标准、高质量完成民兵整组任务。

  此次组织整顿涉及登记统计上报数据多,信息保密性强、要求准确,各单位要指定专人负责。各单位务于5月10日前将《民兵人员潜力统计调查数据表》电子版上报人武部军事科。《民兵人员潜力统计调查数据表》纸制版及人员潜力数据中必要数据(本人1寸照片、身份证正反面照片、党组织关系组织介绍信或证明原件、技术证件复印件、退役证件或服役证明复印件)可先收集,待后期相关表样统一下发, (以上各表要素必须填写完整,统一用A4纸打印,加盖单位印章)。联系人:叶毓斌,联系电话:15146921555。

  附件:民兵人员潜力统计调查数据表(样表)

   






















































 抄送:县委办,县纪委办。

       县人大办,县政协办。

宝清县人民政府办公室              2020年4月26日印发


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