宝清县人民政府关于印发宝清县化工园区评级和认定工作实施方案的通知

宝清县人民政府关于印发

宝清县化工园区评级和认定工作

实施方案的通知

各有关单位：

现将《宝清县化工园区评级和认定工作实施方案》印发给你们，请认真做好贯彻落实。

                          宝清县人民政府

                           2024年1月10日

宝清县化工园区评级和认定工作实施方案

依据省工信厅《黑龙江省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》53项评级和认定评分表，园区认定目前初步评定得分4分，努力争取完善后可得分60.75分，力争总分64.75分（60分以上通过）；依据应急管理部《化工园区安全风险评估表》34项评级评分表，园区评级目前初步评定得分0分，努力争取完善后可得分73.125分，力争总分73.125分（70分以上评定为C级），为了提高工作效率，顺利通过评级和认定工作，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

为推进宝清县化工园区安全环保治理体系和治理能力现代化的总目标，进一步强化化工园区基础设施建设，促进化工产业转型升级，推动我县化工产业高质量发展。

二、工作目标

按照省工信厅《黑龙江省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》和应急管理部（应急部）《化工园区安全风险评估表》的要求，顺利通过化工园区评级和认定。评级和认定园区名称：宝清县化工园区。

三、任务分工

（一）化工园区评级和认定工作领导小组

组      长：蔡纯意  县委副书记、县长

常务副组长：林灼涛  县委常委

副  组  长：肖海亮  县委常委、常务副县长

于长灏  县委常委、副县长

成 员 单位：于德水  县委编办主任

叶玉刚  县自然资源局局长

王洪玉  双鸭山市宝清生态环境局负责人

王玉民  县工业信息科技局局长

王建东  县应急管理局局长

王显曦  县住房和城乡建设局局长

王云峰  县发展和改革局局长

董学明  县财政局局长

王晋峰  县统计局局长

袁  军  县交通运输局局长

蒋殿奎  县水务局局长

赵德权  县卫生健康局局长

董云峰  县气象局局长

肖传东  县信访局负责人

郑美华  县自然资源勘测服务中心主任

曹  烈  县经济开发区发展中心主任

王金宝  县消防救援大队大队长

郭  军  宝清镇镇长

吕佰东  国网黑龙江省电力有限公司宝清县供电分公司经理

领导小组成员单位实行集中办公，办公室设在县经济开发区管委会，办公室主任由县经济开发区发展中心主任曹烈同志担任，负责园区评级和认定工作的统一组织、协调、申报等工作。

（二）领导小组工作职责

1.贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于化工园区评级和认定工作的决策部署，理清发展思路和重点工作，协调解决遇到的困难和问题。

2.牵头组织各部门建立行业监管、协同执法、应急救援联动机制，明确部门职责、工作流程。

3.重点项目攻关推进，对各成员单位具体工作完成情况进行督导检查，实行一周一次例会制度，并形成工作简报报请领导小组组长审阅。

（三）成员单位职责及重点任务

县自然资源局：负责协调省自然资源厅，按照任务分工帮助园区获得规划布局指标，并对项目佐证材料进行审核。对评级和认定中存在的问题提出解决办法，提供园区企业用地手续，完成评级和认定相关工作任务。

双鸭山市宝清生态环境局：负责协调省、市生态环境部门，积极对接，争取支持，指导园区做好应急指挥中心及生态环境突发事件应急救援一体化管理平台建设；与环评编制单位对接，协助环评编制单位进行编制和审批；明确宝清县化工园区A区污水处理厂排污口相关政策标准等工作。按照环保监测监控体系帮助园区获得环境保护等相关指标分值；完成评级和认定相关工作任务。

县工业信息科技局：负责协调省工信厅，积极对接，争取支持，及时掌握园区整体认定工作动态及认定规则。按照任务分工帮助园区获得产业经济、管理体系、资源利用等指标分值，指导园区做好化工园区认定相关工作。提供园区累计投资强度说明。

县应急管理局：负责协调省应急管理厅，积极对接，争取支持，指导园区做好安全风险评估评级完善工作，按照任务分工指导园区获得安全生产等指标分值；指导园区做好应急指挥中心及安全生产应急救援一体化管理平台建设等工作，指导园区完成评级相关工作任务。

县发展和改革局：按照任务分工帮助园区获得准入准出、管理体系等指标分值，提供园区企业项目批准手续，完成评级和认定相关工作任务。

县财政局：负责核拨化工园区评级和认定所需规划编制、安全生产、环境保护、基础设施、应急救援物资储备库及应急指挥中心建设等相关费用。

县统计局：负责为园区提供产业经济指标、资源利用指标所需数据。企业2022年纳税额，以税务局为准；提供《监督意见》允许范围内的企业数据和总数。

县住房和城乡建设局：按照任务分工帮助园区获得基础设施建设等指标分值，完成评级和认定所需相关工作任务。

县交通运输局：按照任务分工帮助园区获得基础设施、安全生产等指标分值，完成评级和认定所需相关工作任务。负责配合园区完成化工园区封闭化管理的道路控制规划、专用车道设置、限时限速行驶相关设施设置等园区配套功能项目的完善工作。

县委编办：负责提供园区环境保护、安全生产、应急管理机构设置的相关文件。

县自然资源勘测服务中心：提供园区四至范围与所在地国土空间总体规划的区位关系图等，完成评级和认定所需相关工作任务。

县消防救援大队：按照任务分工帮助园区获得相关指标分值。负责园区应急救援队伍建设及消防实习实训基地建设工作，配合评级和认定工作提供储备物资、器材、应急队伍配备情况说明材料及维护保养、出入库记录；明确具有气防站功能的二级站所需设备，并提供设备及资金预算清单；配合园区完成应急物资储备库建设，并完成评级和认定所需其他工作任务。

县水务局：按照任务分工协助园区获得水资源论证审批、水资源利用相关指标分值，完成评级和认定相关工作任务。确保园区污水处理厂及配套管网按时交付使用。

县卫生健康局：按照任务分工帮助园区获得职业健康安全管理指标分值，协助园区与具备条件的医疗机构签订应急救援协议，建立化工园区医疗救护站并明确建设标准、医疗设备及配备相关工作人员，调整一名具有两年及以上相关工作经验的公共卫生专业人员进入园区管委会工作，并完成评级和认定所需其他工作任务。

县气象局：协助区应急部门建立园区应急救援联动机制和一体化协同管理机制。建立自然灾害监测和预警机制，及时向园区推送自然灾害预警信息。

县信访局：按照任务分工完成认定所需相关工作任务。

宝清镇政府：按照任务分工帮助园区获得责任关怀指标分值，对周边群众进行满意度调查。

县经济开发区管理委员会：负责协调成员单位统筹做好化工园区评级和认定相关工作。编制《化工园区认定工作方案》《工作任务分解表》，完成智慧化工园区配套硬件建设和化工园区智慧管理平台系统建设；完成园区控详规划和产业发展规划；完成符合要求的总体规划、环境影响报告、安全评级报告等评估及规划，完成化工园区配套基础设施建设。按照国家标准GB30077相关要求，配备充足的应急物资装备。协调上报化工园区评级和认定工作中需要上报的佐证材料。负责评级和认定工作所需材料的汇编和报送。根据《化工园区总体应急预案及专项预案》《突发环境事件应急预案》，制定安全生产事故和环保突发事件应急救援演练计划，牵头统一安排安全生产事故和环保突发事件应急救援实际演练，形成演练总结，并留存影像记录文件。

国网黑龙江省电力有限公司宝清县供电分公司：按照任务分工，配合园区提供建设园区双电源供电系统、电力管网图等佐证材料，并完成评级和认定所需其他工作任务。

园区企业：按照认定工作任务分工和化工园区安全风险评估评分项目要求，为县经济开发区管理委员会及各部门提供相关佐证资料并配合硬件设施设置工作，包括但不限于高空瞭望、封闭化管理建设、安全风险监控体系建设、环保监测监控体系建设所需的摄像头视频采集及相关在线数据采集。

四、工作要求

（一）加强组织领导。在领导小组的统一指挥下，各成员单位要加强组织领导，明确专人负责，该负责人要对本单位关于化工园区评级和认定的相关工作负责，确保评级和认定工作扎实有序推进，并将负责人及其联系方式上报县经济开发区管理委员会。

（二）强化责任落实。要充分认识化工园区评级和认定工作的重要意义，以及复杂性和系统性，各成员单位要积极主动与省厅沟通，获得各项指标分值。

（三）确保完成时限。各部门要按照工作分工扎实推进，确保所有评级和认定指标任务于2024年5月前全部完成，并将相关佐证说明材料形成电子版后及时发送至园区评级和认定推进群，原件上交县经济开发区管理委员会办公室留存。

县经济开发区管委会办公室联系人：崔文婧。