关于《关于进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》的政策解读

关于《关于进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》的政策解读

一、制定目的

矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。近年来，全县矿山安全生产形势总体稳定，但同时也出现了一些新情况、新问题，迫切需要出台一个与新形势、新体制、新任务、新要求相适应，引领当前和今后一个时期全县矿山安全生产工作高质量发展的指导性文件。

二、制定依据

《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅印发关于进一步加强矿山安全生产工作的若干措施的通知》（厅字〔2024〕1号）以及《双鸭山市人民政府办公室关于印发〈关于进一步加强矿山安全生产工作的若干措施〉的通知》（双政办规〔2024〕2号）。

三、制定意义

本《若干措施》的实施，对矿山安全生产提出了明确的要求，对推动全县矿山减量提质、强基固本，提升矿山本质安全水平提供了有力保障，对我县的矿山安全生产具有实际的指导作用。

四、主要内容

《若干措施》共9个部分48条。

第一部分：从严格矿山安全生产准入方面。强化源头管控和系统化治理，重新对产能、项目、安全设计、采矿权、组织施工设计和土地使用进行核准，对没有核准的矿山坚决不予开工生产建设。

第二部分：从推进矿山转型升级方面。推动全县矿山关闭退出一批、整合重组一批、升级改造一批，促进全县矿山减量提质，向智能化转型。

第三部分：从防范化解重大安全风险方面。对标国家有关矿山安全标准规范和《意见》、《硬措施》新要求，着力提升矿山企业安全管理水平。

第四部分：从强化企业主体责任方面。加强落实企业主体责任，强化企业自主管理，提高安全意识，确保矿山安全生产。

第五部分：从强化部门监管责任方面。对矿山监管部门提出安全监管要求，明确职责和任务，防范化解矿山重大安全风险。

第六部分：从强化地方党政领导责任方面。明确政府领导包保责任，加强各有关部门应当建立协调联动机制，推动联合监管。

第七部分：从推进矿山安全依法治理方面。对矿山监管部门精准执法和涉嫌违法行业进行严格规定，对矿山行业管理和安全监管部门提出了更高要求。

第八部分：从夯实矿山安全监管保障方面。要求加强安全监管资金保障、人才保障和舆论监督，确保执法经费充足，专业人员充足，鼓励群众和员工参与监督矿山安全生产工作。

第九部分：从强化组织实施方面。对各级党委和有关部门提出相关要求，确保矿山安全生产各项部署落实到位。

五、该文件经司法局审核，无意见，同意发文。

原文件地址链接：http://www.hlbaoqing.gov.cn/bq/1262/202410/c07_215261.shtml