关于《宝清县野生动物意外伤害应急预案》的政策解读

关于《宝清县野生动物意外伤害应急预案》

的政策解读

一、该文件目的

以习近平生态文明思想为指导，始终坚持以人民为中心，严格落实“生命至上、安全第一、科学应对、专业处置、协同合作、高效联动”的应急处置原则，全面提升宝清县野生动物意外伤害应急处置能力，实现人与自然的和谐共生。

二、制定该文件的必要性和可行性

《宝清县野生动物意外伤害应急预案》有效完善我县野生动物治害补偿制度，有利于在野生动物突发事件中对意外受伤、患病的人和野生动物个体实施有效应急救助，确保人民群众安全和野生动物安全，确保舆情稳定，保障社会稳定，符合上级主管部门要求和我县具体实际，事项合理性风险评估结论为无风险。

三、拟解决的主要问题以及采取的主要措施

近期，我省个别地市出现了东北虎等凶猛野生动物进入村屯和居民区附近，并发生伤人、伤家畜事件。为有效解决人与野生动物发生冲突，在突发事件中对意外受伤、患病的人和野生动物个体实施有效应急救助，确保社区（村屯）人民群众安全和野生动物安全，维护生态平衡，科学合理地处理突发事件。采取的措施一是加强宣传教育，完善监测预警，设置安全设施；二是明确职责分工，畅通信息渠道；三是组建专业队伍，科学处理野生动物；四是保障受害者权益，恢复生态与设施。

四、制定依据：

依据《中华人民共和国野生动物保护法》、《黑龙江省林业和草原局关于加强东北虎豹等珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护管理工作通知》（黑林草局函〔2025〕1号）等文件和法律法制定本预案。

五、主要内容

《宝清县野生动物意外伤害应急预案》主要内容共7个部分。

第一部分：适用范围。明确本预案适用于本行政区域内发生的野生动物意外伤害事件，包括野生动物攻击致人伤亡、传播疫病、破坏生产生活设施等情况。

第二部分：工作原则。根据突发事件的危害程度和发展变化，实行分级管理，各单位负责本辖区内应急处置工作；完善应急体系，统一领导，通力合作，快速有序应对突发事件；科学防范，强化技术保障和物资储备，加强应急能力建设，做到勤演练，早控制，防止突发事件升级。

第三部分：组织管理。成立由政府分管领导任组长，应急管理、林业、公安、卫生健康、财政等部门为成员的野生动物意外伤害应急指挥组织机构，负责统一领导、指挥和协调事件处置工作；明确各成员单位职责，如林业部门负责野生动物监测预警、情况确认、物资协调等，公安部门负责维护现场秩序、保障人员安全等。成立7个应急救援小组，由各成员单位按职责分工各司其职。

第四部分：应急响应。根据事件严重程度启动不同级别应急响应，按照响应级别细化处置办法，明确应急处置流程，包括现场救援、人员救治、野生动物控制、疫情防控、信息发布等环节；规定应急响应终止条件和程序。

第五部分：信息管理。明确突发事件应急处置由专人负责建档留存，包括信息来源、应急处置过程、后续处理、信息发布等。重点强调由省林草局发布或经省林草局授权后由市、县指挥部发布，任何单位，组织和个人不得擅自发布突发事件信息。

第六部分：保障措施。从队伍保障、物资保障、资金保障等方面，提出具体保障要求，确保应急处置工作顺利开展。

第七部分：后期处置。包括野生动物安置、受损情况评估与补偿、总结与评估等工作，确保野生动物得到妥善安置，受灾群众生产、生活得到保障，查找问题和不足，总结经验改进措施。

原文链接：https://www.hlbaoqing.gov.cn/bq/1262/202512/c07_239860.shtml