宝清县人民政府关于清理规范县政府部门行政审批中介服务事项的决定

2021-01-21 15:49 来源: 宝清县营商环境局

宝清县人民政府关于

清理规范县政府部门行政审批

中介服务事项的决定

为进一步深化行政审批制度改革，促进中介服务市场健康发展，重塑我县营商投资新环境，按照《关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的通知》（黑环办发〔2019〕17号）、《关于清理规范市政府部门行政审批》（双转改办发〔2020〕4号）中介服务事项的通知精神，县政府决定，清理规范32项县政府部门行政审批中介服务事项。其中，规范27项，申请人可以按照要求自行编制，也可以委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；取消5项，不再要求申请人提供相关材料。

有关部门要加强组织领导，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，加快配套改革和相关制度建设，加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。要进一步完善中介服务的规范和标准，指导监督本行业中介服务机构完善相关制度，规范中介服务机构及从业人员执业行为，细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

本《决定》自发布之日起三十日后施行。

附件：宝清县规范、取消、转化的县政府部门行政审批中介服务事项表

宝清县规范、取消、转化的县政府部门行政审批中介服务事项表
（共32项，其中规范27项、取消5项）
序号	中介服务事项名称	涉及的审批事项职权名称	审批主体	中介服务设定依据	收费性质	收费标准	中介服务实施机构	处理决定
一、规范的中介服务事项（27 项）
1	设立省级、县级森林公园可行性研究报告	国有重点林区内省级、县级森林公园设立、撤销、改变经营范围或者变更隶属关系的审批	宝清县林业和草原局	《黑龙江省森林公园管理条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的机构	申请人可按要求自行编制设立省级、县级森林公园可行性研究报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
2	使用林地可行性报告	国有重点林区内占用、征收、征用林地审批（初审）	宝清县林业和草原局	《建设项目使用林地审核审批管理办法》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的单位	申请人可按要求自行编制使用林地可行性报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
3	拟建机构或设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价	在地方级林业自然保护区内建立机构和修筑设施审批	宝清县林业和草原局	一、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》二、《国家林业局公告》（2016年第12号）	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的单位	申请人可按要求自行编制可行性报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
4	占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价	占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批	宝清县交通运输局	《公路安全保护条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的公路设计、咨询机构	申请人可按要求自行编制技术评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
5	占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线设计和施工方案	占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批	宝清县交通运输局	《公路安全保护条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的设计单位	申请人可按要求自行编制设计和施工方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
6	在公路上增设或改造平面交叉道口保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价	在公路增设或改造平面交叉道口审批	宝清县交通运输局	《公路安全保护条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的公路设计、咨询机构	申请人可按要求自行编制技术评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
7	在公路增设或改造平面交叉道口设计和施工方案	在公路增设或改造平面交叉道口审批	宝清县交通运输局	《公路安全保护条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的设计单位	申请人可按要求自行编制设计和施工方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
8	设置非公路标志保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价	设置非公路标志审批	宝清县交通运输局	《公路安全保护条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的公路设计、咨询机构	申请人可按要求自行编制技术评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
9	设置非公路标志设计和施工方案	设置非公路标志审批	宝清县交通运输局	《公路安全保护条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的设计单位	申请人可按要求自行编制设计和施工方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
10	权限内公路、水运工程建设项目施工图设计文件编制	权限内公路、水运工程初步设计、施工图设计及变更审批	宝清县交通运输局	一、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二、《建设工程勘察设计管理条例》三、《建设工程质量管理条例》四、《公路建设市场管理办法》五、《航道建设管理规定》六、《港口建设管理规定》七、《公路工程设计变更管理办法》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质（资格）的设计文件编制单位	申请人可按要求自行编制项目施工图设计文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
11	权限内公路、水运工程变更设计文件编制	权限内公路、水运工程初步设计、施工图设计及变更审批	宝清县交通运输局	一、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二、《建设工程勘察设计管理条例》三、《建设工程质量管理条例》四、《公路建设市场管理办法》五、《航道建设管理规定》六、《港口建设管理规定》七、《公路工程设计变更管理办法》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质（资格）的设计文件编制单位	申请人可按要求自行编制公路、水运工程变更设计文件，也可委托有关机构进行编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
12	权限内公路、水运工程建设项目初步设计文件编制	权限内公路、水运工程初步设计、施工图设计及变更审批	宝清县交通运输局	一、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）二、《建设工程勘察设计管理条例》三、《建设工程质量管理条例》四、《公路建设市场管理办法》五、《航道建设管理规定》六、《港口建设管理规定》七、《公路工程设计变更管理办法》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质（资格）的设计文件编制单位	申请人可按要求自行编制初步设计文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
13	权限内穿跨越公路修建设施；在公路用地范围内修建设施；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设设施；公路建筑控制区内埋设设施保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价	权限内穿跨越公路修建设施；在公路用地范围内修建设施；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设设施；公路建筑控制区内埋设设施许可	宝清县交通运输局	《公路安全保护条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的公路设计、咨询机构	申请人可按要求自行编制技术评价报告,也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
14	权限内穿跨越公路修建设施；在公路用地范围内修建设施；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设设施；公路建筑控制区内埋设设施设计和施工方案	权限内穿跨越公路修建设施；在公路用地范围内修建设施；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设设施；公路建筑控制区内埋设设施许可	宝清县交通运输局	《公路安全保护条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的设计单位	申请人可按要求自行编制设计和施工方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
15	权限内公路、水运建设项目工程质量鉴定	权限内公路、水运建设项目竣工验收	宝清县交通运输局	一、《公路工程竣（交）工验收办法》二、《公路水运工程试验检测管理办法》三、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）	经营服务性收费	市场调节价	通过计量认证的检测机构	申请人可按要求自行编制工程质量鉴定报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的工程质量鉴定报告评估、评审
16	建设项目可行性研究报告编制	权限内建设项目用地预审	宝清县自然资源局	一、《中华人民共和国土地管理法》二、《中华人民共和国土地管理法实施条例》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的建设项目可行性研究机构	申请人可按要求自行编制可行性研究报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
17	矿产资源开发利用方案编制	权限内矿产资源采矿许可	宝清县自然资源局	《矿产资源开采登记管理办法》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的矿产资源开发利用方案编制机构	申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的矿产资源开发利用方案
18	与矿山建设相适应的地质报告编制	权限内矿产资源采矿许可	宝清县自然资源局	一、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》二、《关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发〔1998〕7号）	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的地质报告编制机构	申请人可按要求自行编制地质报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
19	矿山地质环境保护与治理恢复方案编制	权限内矿产资源采矿许可	宝清县自然资源局	一、《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）二、《矿山地质环境保护规定》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的机构	申请人可按要求自行编制恢复方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
20	矿产资源储量核实报告编制	权限内矿产资源采矿许可	宝清县自然资源局	一、《矿产资源开采登记管理办法》二、《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发〔2011〕14号）	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的矿产资源储量核实报告编制机构	申请人可按要求自行编制核实报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
21	开采矿产资源土地复垦方案编制	权限内矿产资源采矿许可	宝清县自然资源局	一、《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）二、《土地复垦条例》（2011年国务院令第592号）	经营服务性收费	市场调节价	具有相应资质的开采矿产资源土地复垦方案编制的机构	申请人可按要求自行编制土地复垦方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
22	矿山闭坑地质报告编制	权限内矿产资源采矿许可	宝清县自然资源局	《中华人民共和国矿产资源法》	经营服务性收费	市场调节价		申请人可按要求自行编制地质报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
23	矿山关闭报告编制	权限内矿产资源采矿许可	宝清县自然资源局	《中华人民共和国矿产资源法实施细则》	经营服务性收费	市场调节价		申请人可按要求自行编制矿山关闭报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
24	河道管理范围内建设项目防洪评价	权限内河道管理范围内建设项目工程建设方案审批	宝清县水务局	一、《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）二、《中华人民共和国水法》三、《中华人民共和国防洪法》	经营服务性收费	市场调节价		申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
25	生产建设项目水土保持方案编制	权限内生产建设项目水土保持方案审批	宝清县水务局	一、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）二、《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）	经营服务性收费	市场调节价		申请人可按要求自行编制水土保持方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
26	建设项目水资源论证	权限内取水许可审批	宝清县水务局	一、《取水许可和水资源费征收管理条例》二、《取水许可管理办法》三、《建设项目水资源论证管理办法》四、《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）五、《黑龙江省人民政府关于取水许可有关事项的批复》（黑政函〔2017〕66号）	经营服务性收费	市场调节价		申请人可按要求自行编制建设项目水资源论证报告书，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
27	非防洪建设项目洪水影响评价	权限内非防洪建设项目洪水影响评价报告审批	宝清县水务局	一、《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）二、《中华人民共和国防洪法》	经营服务性收费	市场调节价	具有相应水利（水电）工程勘测设计资质的企事业单位	申请人可按要求自行编制洪水影响评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
二、取消的中介服务事项（5项）
1	建设项目地质灾害危险性评估	权限内建设项目用地预审	宝清县自然资源局	一、《中华人民共和国土地管理法》二、《建设项目用地预审管理办法》			具有相应资质的地质灾害危险性评估机构	取消
2	压覆重要矿产资源证明	权限内建设项目用地预审	宝清县自然资源局	一、《中华人民共和国土地管理法》二、《建设项目用地预审管理办法》			具有相应资质的压覆重要矿产资源证明机构	取消
3	采矿权申请范围核查表意见	权限内矿产资源采矿许可	宝清县自然资源局	一、《中华人民共和国矿产资源法》二、《关于做好探矿权采矿权登记与矿业权实地核查工作衔接有关问题的通知》（国土资厅发〔2009〕54号）			具有相应资质的测量机构	取消
4	地籍调查	权限内土地登记	宝清县自然资源局	《土地登记办法》			具有相应资质的地籍调查机构	取消
5	生产建设项目水土保持监测	权限内开发建设项目水土保持方案审批、设施验收	宝清县水务局	一、《中华人民共和国水土保持法》二、《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）			具有从事生产建设项目水土保持监测工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位	取消

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