宝清县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）

宝清县2023年国民经济和社会发展

计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

（书面）

 

——2024年1月9日在宝清县第十八届

人民代表大会第三次会议上

 

宝清县发展和改革局

 

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告《宝清县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）》，请予审议。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，县委县政府深入落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神、结合省委省政府主要领导在七台河·高质量发展片区会议讲话精神，围绕省委“六个龙江”“八个振兴”、市委“六大主导产业”“三个转变”、县委“龙江东部名城”的目标任务，砥砺奋进、真抓实干，扎实推动县域经济高质量发展，经济建设取得来之不易的新成绩。全县地区生产总值预计（下同）实现151亿元，同比增长7%；农林牧渔总产值实现153.4亿元，同比增长6%；规模以上工业增加值同比增长3%；一般公共财政预算收入实现8.5亿元，同比增长22.6%；社会消费品零售总额同比增长8.5%；外贸进出口总额实现10.1亿元，同比增长23%；城镇居民人均可支配收入33416元，同比增长6%；农村居民人均可支配收入20505元，同比增长6%。

（一）产业结构不断优化，发展质量稳步提高

现代农业成效显著。以“全国乡村振兴示范县”创建为抓手，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全县粮食产量突破50亿斤，实现“二十连丰”。种养结构持续优化，全县粮食作物种植面积635万亩，其中：玉米241.4万亩、大豆234.1万亩、水稻156.8万亩、杂粮杂豆2.2万亩、马铃薯0.5万亩。畜牧水产养殖持续壮大，规模以上畜禽养殖场达21个，畜牧业总产值实现18.8亿元；水面养殖5.7万亩，年产值1.3亿元；中药材种植11.2万亩，其中白鲜皮种植面积1.8万亩，居黑龙江省之首；食用菌1200万袋，总产值1.2亿元；富硒农产品300余种，总产值20亿元；鲜食玉米15.6万亩，总产值4.5亿元。抓住耕地和种子“两个要害”，持续扩大黑土地保护与高标准农田建设面积37.6万亩，提高综合生产能力和防灾抗灾减灾能力，切实保护好“耕地中的大熊猫”。深入开展种业振兴行动，我国首个国家级北方水稻重大科研平台——中国水稻研究所北方水稻研究中心在我县正式落成，柔性引进中国工程院院士2名，培育出米质达“部颁”优质品系12个。我县被评为“全国大豆绿色高产高效行动示范县”，入选第四批次“国家农业绿色发展先行区”和“国家现代化农业产业园”创建试点名单。持续开展“百局百企联百村”活动，成为全省4年来入选乡村振兴重点工作督查激励名单的唯一县（市）。

工业经济运行平稳。全县规上工业企业达38户，规模以上工业总产值实现105亿元，同比增长10%。国能宝清公司发电量突破达43亿度，褐煤产量655万吨，均再创新高。《宝清县煤炭矿区总体规划环评报告》已顺利完成审查，正在履行审批程序。锅盔山石墨矿普查项目荣获中国非金属矿科学技术二等奖，普查区石墨矿物资源量已突破2000万吨。科技创新主体进一步壮大，丰收种业、丰亨生物科技、天宇科技等15家科技型中小企业成功入库。数字经济稳步发展，建设5G基站606个。邀请省、市专家团队主动上门服务，帮助1户企业认定“专精特新”中小企业；14家企业每户获得纳规入统奖补资金20万元，米高农业科技公司被认定省级数字化车间，奖补资金200万元。

服务产业再创佳绩。商贸流通市场繁荣兴旺，落实促进消费政策，持续开展政府促消费活动6次，发放248万元，累计交易笔数17485笔，交易金额1338.8万元，拉动消费5.4倍。促进家电卖场、餐饮住宿等行业消费回流和人气回升，新增限上企业1家、限上大个体11家。持续推进白瓜籽外贸产业发展，完成了宝清县白瓜籽产业展示中心项目，引入企业11家。积极组织企业参加哈洽会、中俄博览会、进博会、绿博会，开辟了更多的消费市场，发展办理进出口权企业1家。

旅游品牌逐渐叫响。坚持全域旅游、全时旅游，进一步完善景区配套设施建设，不断加大景点景区宣传推介力度。推进了北大荒（知青）康养文旅产业、天府滨水休闲游乐景区、冰雪温泉酒店等项目建设；成功举办了第一届黑龙江（宝清）芝樱花旅游文化节、冰雪文化旅游节，为加快双鸭山市文旅高质量发展吹响“冲锋号”、注入了“强心剂”。入选首批文化产业赋能乡村振兴试点名单，荣获“中国杰出康养旅游目的地”称号。“十一”期间，“翡翠湖文化生态游”被央视《东方时空》播发报道。全年接待旅游人数105.8万人次，同比增长154%；过夜人数15.9万人次，同比增长155%；带动旅游收入3.9亿元，同比增长60%。

电商发展势头良好。全县电商经营主体达到147家，开展各类直播带货300余次，各类活跃网店、微店、直播号达到1000多个，实现带动就业200多人，交易额突破2亿元。

（二）项目建设扎实有力，招商引资硕果累累

以科学规划为引领，以重大项目为支撑，编制《新能源产业规划》，为风力发电项目可行性研究报告编制提供了重要依据。制定《重点产业专班工作方案》、《县级领导包联重点项目工作方案》，成功举办“2023年高质量发展重点项目集中开工现场会”，实施省级重点项目15个，全部开复工建设，年度完成投资15.4亿元。同时，抽水蓄能电站已完成预可研报告编制、压缩空气储能项目已纳入国家新型储能试点示范项目、国能10万千瓦风力发电项目容量指标已争取到位。累计策划生成5000万元以上产业项目54个，为县域产业经济发展注入源头活水。以“冬季招商开门红·百亿项目洽谈集中签约活动”为出发点，开展招商活动106次，招商项目线索117条。赴京津冀、长三角、珠三角等地开展招商引资活动20余次，对接各集团32家，形成了华莱士休闲食品等重点线索项目25个。牢牢把握双佛合作、哈洽会等展会平台签约契机，与国家能源集团、信华国际集团等大型企业实现线下签约，年度完成新签约腐植酸多联产等项目20个，年度总签约金额达180亿元。

（三）重点领域深化改革，内生动力持续增强

坚持全面深化改革“关键一招”，着力破解体制机制难题。深化重点领域和关键环节改革，承接中央和省委、市委改革任务72项，争取国家级改革试点任务5项、省级试点任务3项，开展亮点工作4项，经济、农业、文化、生态等领域改革均取得阶段性成效。探索实施“自选动作”23项，国有土地清理成果丰硕，土地发包面积2.3万公顷，收费总金额1.3亿元，得到省委主要领导高度评价；延伸实施的“政银合作”新模式，争取长期低息贷款13亿元，经验做法得到省委省政府主要领导批示。首创的“云办税”智慧服务模式，得到国家税务总局局长批示肯定。

（四）财政征管不断加强，营商环境持续优化

依法挖掘增收潜力，一般公共预算收入完成8.5亿元，其中：地方税收收入完成4.8亿元，同比增长46.4%；非税收入完成3.7亿元，同比增长1.2%。做好向上争取资金工作，争取资金到位61.5亿元，其中：上级转移支付资金49.4亿元，一般债券资金2.0亿元，专项债券资金5.0亿元，再融资债券资金5.1亿元。加大了对教育文化、卫生医疗等民生和基本公共服务均等化资金的投入，全面提升基本公共服务质量。

以政务服务为基础，为着力解决群众难点问题，明确任务目标，牵头单位12家,责任单位50家,承接工作任务238项。深入推进“放管服”改革，明确重点任务20项，具体措施46条，认领并编制行政许可事项办事指南510条。全力推进“信易贷”平台注册工作，全县各类市场主体共注册10653户，注册率达42.3%，实名认证4443户，实名认证率达41.7%。推出“惠企直通车”打通政策落地“最后一公里”，农机服务“一次办”“就近办”“上门办”，“暖心”服务延伸到基层等53项创新举措，将政策落到实处。

（五）基础设施投入加大，城乡环境持续改善

交通建设取得新进展，国道G229南外环路段提质改造工程、2023年农村公路及危桥建设项目均已竣工，省道宝清至八五二公路万金山至八五二农场七分场段改扩建项目建设持续加快。市政建设步伐加快，新华路延伸段正式通车，为实施北部城区城市发展战略打下了坚实的基础。新建排水管网14.7公里、砼渠54米、检查井、雨水井735座，有效提升了市政排水设施的安全运行能力；乡村振兴城中村管网工程已全部完工；市政污泥深度处理资源化利用项目，已达到试运行标准。启动了14个老旧小区和15户农村危房的改造工作。加快补齐城市短板、扮靓城市形象，深入实施城乡人居环境整治和绿化、净化、美化、亮化、优化工程，打造城市出入口景观4个，新增停车位1.2万个，圆满承办全省文明城市创建工作现场观摩交流会议。农村人居环境整治成效显著，投入资金1935.2万元，实施了8个村屯村内硬化道路23.3公里，1个村屯硬质边沟项目6.1公里。实施了生活污水治理和农村户厕建设改造项目，共建设管网式水冲厕所450户、单户净化槽水冲厕所54户。全年实施乡村振兴产业项目15个，投入资金3956.4万元，带动我县脱贫人口、村集体增收151.9万元。稳步推进水库移民扶持项目，实施总投资517.8万元的尖山子乡东风村、龙头镇庆九村村内道路硬化项目，已竣工投入使用。

生态环境持续优化，全面开展蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比率稳定达95.2%；国控考核断面水质检测符合《全国重要江河湖泊水功能区划》要求，县级饮用水水源地水质监测数据符合《地下水质量标准》Ⅲ类标准，109个入河排污口全部治理完成；完成《土壤污染重点监管单位隐患自查报告》；中央及省级环保督察信访案件、反馈问题均按时推进。

（六）社会事业均衡发展，民生福祉大幅提升

全县医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到22万人、13万人、2.3万人、0.6万人，全民参保人数、参保率均保持全市第一。就业形势保持总体稳定，全年城镇新增就业3451人，失业人员再就业3965人，就业困难人员再就业666人。社会救助能力逐步提升，发放城乡特困资金1257万元、城乡低保资金6707万元、临时救助资金128万元。

推进退役军人服务保障工作，全县共发放抚恤生活补助费816.6万元，义务兵家庭优待金325.5万元，一次性自主就业金76.7万元，优待证9450个。组织8场退役军人、军属专项招聘活动，提供了就业岗位200余个。在全省范围内率先成立“宝清县退役军人就业创业服务站”，为退役军人就业创业提供一站式服务，经验做法在《中国双拥》和《中国劳动监察报》发表。“橄榄绿”退役军人志愿服务队，入选了全国1000支“退役军人关爱青少年志愿服务队”名单。

倾力打造龙江最强教育，持续加大教育投入，高水平举办县第三十六届中小学田径运动会，40人次打破了25项县田径记录；在全市首届中小学生田径运动会上，宝清运动健儿包揽了三个组别的团体总分第一名；在全省第十八届学生运动会中，收获5金3银7铜，两人获得国家二级运动员资格，成为市代表队主力军。高规格举行庆祝第39个教师节颁奖典礼，奖励荣获“教育终身成就奖”“宝清大先生”等称号先进个人536人、先进集体23个。实施了高级中学东教学楼扩建项目。高考一本上线656人，600分以上人数占全市44.1%，黄旭同学成为全市唯一被清华大学录取的考生。加快推进了学前教育，普惠性幼儿园覆盖率达到95.2%。严格落实义务教育“双减”政策，切实减轻了学生负担。加快城乡公共健身设施的提档升级和覆盖延伸，完善配套体育器材150多套，延长健身路径1000余平方米，全民健身晨、晚点由40个增加至42个，成功举办“体彩杯”乒乓球赛、万人徒步行、“体彩杯”业余排球（宝清站）邀请赛、“新希望杯”业余羽毛球邀请赛等大型赛事，丰富了人民群众的业余生活。

深入开展“健康宝清”行动，“韩红爱心·百人援龙江”大型医疗援助公益活动走进我县，为1583名求诊者进行了义诊，最大限度地满足了不同群众的求医需求。人民医院信息化与智慧医疗设备采购项目已投入使用，中医院完成整体搬迁，妇幼保健院荣获国家级母婴友好医院称号。紧密型县域医共体建设取得阶段性成效，基本公共卫生服务工作在全省县级单位中排名第一。稳步推进计划生育工作，2023年计划生育奖励扶助对象2646人，特别扶助对象1138人。

文化惠民持续繁荣，高标准完成文化创意中心项目建设，“中华诗词之乡”创建工作顺利通过验收，成功举办了“芝樱诗会”等系列主题活动；开展天府之声群众消夏文化艺术节、送戏下乡等文化文艺活动57场，书法、美术、摄影、图书等各类展览5场。开展了公益课堂、文化艺术云展播、节庆书法笔会等系列活动。举行文化惠民工程农村书屋发放图书仪式，完善乡村文化服务，切实满足了人民群众的精神文化需求。

此外，工会、妇女儿童、红十字、社会治安等各项事业也有了新的进步和发展。

过去的一年，在国民经济和社会发展取得良好成绩的同时，我们也清醒地认识到，国民经济和社会发展中仍然存在诸多的困难和挑战，一是县域经济总量不大，发展质量不高。财政减收增支政策较多，收入增速放缓与支出刚性增长矛盾突出，预算平衡压力不减，消赤减债任务艰巨。二是文旅产业基础设施初步形成，但是游客消费水平较低，距离构建完整的旅游产业链条存在一定差距。三是亿元以上重大项目大部分处于收尾阶段，正在推进的大体量项目处于前期手续办理、争取资金阶段，未能形成有效投资。面对这些困难和问题，我们要采取有力措施积极应对。

二、2024年国民经济和社会发展的主要预期目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好全年各项工作对于巩固和发展过去取得的工作成果，保持经济社会发展的良好势头，顺利实现“十四五”规划目标至关重要。县委县政府坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，依据2023年各项指标预计完成情况，统筹考虑全县经济社会发展的需要和可能，2024年国民经济和社会发展主要指标安排如下：

——地区生产总值同比增长5.5%以上；

——农林牧渔总产值同比增长4.0%以上；

——规模以上工业增加值增长6.0%以上；

——固定资产投资同比增长7.0%以上；

——一般公共财政预算收入同比增长8.0%以上；

——社会消费品零售总额同比增长6.5%以上；

——外贸进出口总额同比增长7.0%以上；

——城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

三、2024年经济社会发展的主要任务

为实现上述目标，2024年将重点抓好以下六个方面工作：

（一） 实施乡村振兴战略，锚定建设农业强国目标。

以实施黑土地保护、粮食增产、品牌培育、品质提升“四大工程”为重点，加快推进农业农村现代化。坚持把维护国家粮食安全作为头等大事，抓好耕地和种子两个关键，依托全县耕地资源，发挥北方水稻研究所引领示范作用，加快建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区黑土高标准农田，提高粮食综合生产能力。深入践行大食物观，加快发展“生物经济”，叫响农产品“寒地黑土、绿色有机、天然富硒、非转基因”金字招牌，推动特色农业提质增效，让农民的“钱袋子”都鼓起来。一是实施黑土地保护和粮食增产。加快建立“生态总长”制度，落实最严格的耕地保护制度，严守749万亩耕地红线，大力实施黑土地保护工程和农田水利工程，加大侵蚀沟治理、高标准农田和大豆油料基地建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食面积稳定在635万亩以上，粮食产量保持50亿斤以上。二是实施品牌培育和品质提升工程。加快“两品一标”认证，持续狠抓鲜食玉米、白鲜皮等品牌培育工程，创新开展“宝清农产品”下江南活动，真正实现向科技要效益，向绿色要价值、向质量要发展、向品牌要市场。以国家现代农业产业园创建为契机，做好“土特产”文章，建设国家级水稻、大豆、白瓜种子基地，不断扩大欧盟、绿色、有机食品认证，加快实施高产玉米、优质非转基因大豆、富硒水稻等品质提升工程。三是积极践行大食物观。坚持市场导向，不断深化农业供给侧结构性改革，全方位、多途径开发食物资源，大力发展林菌、林药、林下养殖等森林绿色食品，稳步提高肉牛、生猪、活禽稳产保供能力，推进冷水鱼业振兴，形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元食物供给体系。

（二） 突出产业项目建设，不断增强经济发展后劲。

一是加快产业升级步伐。密切跟踪《宝清煤炭矿区总体规划及环评报告》审批进度，计划上半年取得批复。同步加快《双鸭山东区煤炭矿区总体规划及环评报告》编制进度，确保按计划有序推进。做强煤炭基础产业，以数字化矿山建设为引领，抓好在建煤矿投产和地方煤矿升级改造，全面推进县内煤矿通过安全生产标准化管理体系验收工程，释放煤炭优质产能，着力建成国家重要的煤电化基地。做大农副产品精深加工产业，依托万里润达百亿级园区集聚优势，持续提高机械化、标准化、规模化、科技化生产水平，力争打造更具含金量的国家重要商品粮生产基地。做强煤炭、粮食基础产业同时，因地制宜发展风力发电、抽水蓄能、压缩空气储能等可再生能源、储能产业、加快形成新质生产力。二是突出重点抓招商。紧盯国家新一轮政策导向，围绕煤电化、新能源新材料、农副产品深加工、现代物流、生态文化、康养旅游等产业开展招商引资。同时，借助落户企业、驻外商会、行业协会的人脉、信息、亲源等资源，奋力谱写抓招商、上项目新篇章。力争引进项目10个。三是加速推进项目建设。全面落实省级重点项目会议部署，计划实施省级重点项目7个，力争年内全部开复工，同时，谋划推动总投资2.4亿元的垃圾焚烧处理项目，争取2024年开工建设；计划重点推进投资500万元以上产业项目22个，其中：冰雪温泉酒店等11个续建项目有序建设，宏大矿业地面分布式光伏发电等11个新建项目力争上半年全部开工建设。

（三）优化第三产业结构，促进商贸服务提速增效。

一是加快推动外贸提质增效。积极推进现代物流园区建设进度，加快培育升级现有白瓜籽、杂粮杂豆、中草药、蔬菜、五金、建材等专业市场，完善县域冷链仓储、公路港、物流快递分拣配送中心等物流体系，继续扩大白瓜籽、赖氨酸出口规模，推动农产品以及俄罗斯海产品向宝清集聚，全面建设集“内外贸易、国际物流、跨境电商”于一体的营销平台，逐步实现“买全俄卖全国、买全国卖全俄”。将我县打造成为“北大荒”最大的冷链物流基地和对俄贸易内陆港。组织外贸企业参加中俄博览会、进博会、哈洽会等境内外展会，不断开拓海外市场，拓宽销售渠道。二是加强电商体系建设。升级改造电商产业园，引进平台经济运营商业体和本土商业带头人才，发挥示范引领作用，从而带动农业产业链及商贸流通融合发展。积极发展富硒农作物种植产业，以种植示范基地为抓手，农作物种植合作社为龙头，在现有5万亩标准化基地基础之上，提升至10万亩，促进富硒农产品标准化建设、富硒农业规范化发展。三是加强旅游品牌提档升级。启动一个文化创意中心、两个文化主题公园、三个核心景区、四个旅游示范村、五个生态观光湖建设，加快建成具有代表性的“北大荒”特色文化旅游基地。大力开展冬季冰雪旅游活动，释放冰雪产业新动能，加速推进“冷资源”向“热经济”转化。聚焦冰雪经济、创意设计，做大做优冰雪体育、冰雪文化、冰雪旅游等冰雪经济重点产业，组织申报《国家级滑雪旅游度假地》，激活旅游新业态，进一步扩大宝清县冰雪旅游的对外知名度和影响力。依托圣洁摇篮山滑雪场、天府景区、知青文化街区等景区现有资源，打造特色北国冰雪度假旅游路线，推出赏冰灯、拉雪橇、杀年猪、睡火炕及“民俗文化秧歌节”表演等特色旅游产品，探索开发“圣洁摇篮山冰雪节”“年货大集”“回东北过大年”等标志性旅游主题，打响“玩冰雪到宝清”的冬季冰雪旅游品牌。

（四）深化经济体制改革，全面打造一流营商环境。

一是增强深化改革动力。统筹推进重点领域和关键环节改革，持续完善全过程、高效率、可检验的改革推进机制，全力推进国家级试点和自选改革任务，切实以改革打通工作堵点、破除发展障碍。坚持以经济体制改革为牵引，突出供给侧结构性改革主线，深化土地、资本、技术、数据等要素市场化改革，建设高标准市场体系。二是发展壮大民营经济。深入开展创新型成长型民营企业赋能行动，引导民营企业加快科技创新和数字化转型步伐。采取更大力度更实举措，持续培育壮大创新型中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，在财政奖补、金融支撑、高新技术申报等方面给予支持，引导民营企业和国有企业协同发展，切实形成多种所有制企业共同发展的良好局面。三是树牢“抓环境就是抓发展”理念。严格落实国务院和黑龙江省优化营商环境条例，充分发挥包联服务机制作用，依法依规解决企业诉求，全面形成亲清统一的新型政商关系。组织实施《宝清县优化营商环境专项行动2024年工作要点》，深化“放管服”改革，加快诚信政府、数字政府建设步伐，优化服务流程、压缩审批环节、缩短办理时限，切实打通高效便捷的政务环境。

（五）加快基础设施建设，促进城乡协调有序发展。

一是完善交通基础设施建设。对标省内先进县（市）交通网络发展水平，加快宝迎铁路一期工程项目建设，省道宝清至八五二公路万金山至八五二农场七分场段改扩建工程项目施工进度，确保2025年投入使用；推进国道G229彩云岭路段提升改造工程，力争2024年底完成。省道友谊至宝清公路保安村至万金山段改扩建工程、客运枢纽中心项目，计划2024年内完成前期手续办理。谋划宝迎铁路二期工程（朝阳站至迎春铁路段）、推进双鸭山至宝清高速七星泡镇至宝清（八五二农场）段项目、运输机场等“铁公机”项目前期工作，构建“铁公机”多维立体交通格局。二是持续完善市政基础设施。实施国能供热长输管网工程项目，供热二、三级管网改造项目，供热建设项目续建工程；提升城市绿化保障能力，完成安康街西段道南和神华街西段绿化、人民路宝石河桥以北和幸福西路友谊街以北行道树及绿化带栽植，人民广场升级改造等工作。三是抓好人居环境综合整治。加大对环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、沿路亮化等方面的投入，围绕农村人居环境整治，切实提高资金投入的针对性和实效性，不断完善农村环境卫生公共配套设施，为整治农村人居环境提供有力保障。

（六）加大民生保障投入，推进和谐幸福宝清建设。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防返贫动态监测，切实守住不发生规模性返贫底线。持续深入农村“三变”改革，有效提高衔接资金使用效益。坚持政府主导、部门支持、全社会共同参与，打造专项振兴、行业振兴和社会振兴“三位一体”的大振兴格局。二是持续提高公共服务水平。不断加大教育基础设施建设，推进七所学校运动场、第二高中实验综合楼和第三高中建设项目进度。实施“教育教学质量提升工程”，推进教育综合改革。发展学前教育，不断推进普惠性幼儿园建设力度，深入落实“幼小”科学衔接工程，推广“安吉游戏”试点项目。强化乡村基层医疗队伍建设，加强内部培训，突出抓好基层一线从业人员全员轮训，选派业务骨干赴上级医院进修学习。推进人民医院康复大楼、信息化与智慧医疗二期升级、智能化药房和设备采购项目。健全完善公共文化服务体系，开展群众文化、全民健身、精神文明创建等主题活动，不断丰富群众生活。统筹发展其他各项社会事业，促进全面进步。三是不断巩固社会保障能力。积极落实就业创业政策，加大就业扶贫力度，多渠道开发就业岗位。加强社会保险扩面，稳步提高保障待遇，推进统筹城乡的社会保障体系建设，确保各项社会保障待遇按时足额发放。四是完善社会福利保障制度。全面落实退役士兵安置政策，抓好退役军人教育管理、就业安置、服务保障、优抚褒扬、帮扶援助、权益维护等工作，继续规范各项救助的审核审批程序，做到各项保障资金及时足额发放到困难群众手中；扎实推进城乡低保动态管理工作，做到应保尽保、应退尽退、退保及时，织密社会保障网。提高城乡低保、特困人员保障标准，加大对流浪乞讨人员和未成年人的投入力度。

各位代表，做好2024年国民经济和社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在县委、县政府坚强领导下，自觉接受县人大监督，以更加昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风，锐意进取、真抓实干，扎实做好经济社会发展各项工作，为实现县域经济高质量发展、保持全省县域经济综合排名第一梯队、努力进入全国县域经济百强而不懈奋斗!