宝清县应急管理局法治政府建设年度报告

宝清县应急管理局法治政府建设年度报告

按照有关要求，现将宝清县应急管理局2025年法治政府建设年度报告汇报如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

将深入学习贯彻习近平法治思想作为应急管理法治建设的重要政治任务。成立以局党委书记为组长，党委委员为副组长，相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并将法治建设工作纳入全年工作计划。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国安全生产法》等列入学习计划。组织开展应急管理系统行政执法人员培训，学习相关法律法规和业务知识。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”普法责任制，全面开展应急管理政策和法律法规、法律进企业等普法宣传活动。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

围绕法治政府建设责任制落实，突出主要负责人履行法治建设第一责任人职责，局党委书记、局长切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设工作列入单位年度工作要点，提前进行谋划部署，规范有序推进。

（一）加强危化、烟花爆竹领域安全防范。在危化、烟花爆竹领域有71家企业，对重点、一般企业开展执法检查61家次，治理隐患457条，无重大隐患。制定印发《全县烟花爆竹销售旺季安全专项检查工作方案》，年初对烟花爆竹13家企业全覆盖检查，发现隐患41条，已整改41条。认真组织开展“利剑”行动，做到检查清单规定内容全覆盖，并及时将检查情况录入“互联网+监管系统”。

（二）加强非煤矿山领域安全防范。持续进行非煤矿山巡查，截至目前，共出动检查组41次，检查人员164人次，治理问题隐患78条，下达整改指令书7份。针对检查存在的隐患，已责令企业制定整改方案，按照隐患整改“五落实”要求及时消除事故隐患。发现的78条问题隐患现已全部整改。与县其他有关部门一起组成联合检查组，对辖区内的非煤矿山企业进行检查督导。查处违规违法行为。

（三）加强工贸领域安全防范。积极开展安全风险隐患大起底大排查大整治，按照重点时段工作要求，年初结合“护航亚冬”安全生产百日攻坚行动和今冬明春重大事故灾害隐患排查整治行动两项行动，加强对企业的安全生产巡查检查，深入排查治理安全生产隐患，共排查检查企业45家次，发现隐患101条，已全部整改完成。年中结合“利剑行动”对建材行业开展专项整治工作。巡查检查建材企业12家，排查隐患45项，整改45项。积极参与我县人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作专班的相关工作，配合专班协同相关部门开展人员密集场所动火作业联合检查6次，检查企业10家。并对冷冻企业开展了保温材料安全隐患巡查检查和指导。共巡查检查20家冷库，其中3家停产，排查隐患112项，已整改112项。聘请专家针对粉尘涉爆和涉氨制冷企业开展专家指导服务，共计检查6家企业，查找问题80项，已整改80项。

（四）提升行政执法能力，推进法治政府建设。县应急局严格规范应急管理行政执法人员资格管理。对在黑龙江省行政执法监督平台、黑龙江省事中事后监管系统建立信息化档案的执法人员实行动态管理。强化精准培训，积极组织应急系统行政执法人员学习相关法律法规和业务知识，结合基层执法实际需求制定培训计划，重点开展危化品、矿山、有限空间作业等专业领域的培训，由资深执法人员开展教学和现场指导，并利用网络平台开展常态化学习，鼓励执法人员开展沟通交流提升培训效果。

（五）其他各项重点工作落实。一是抓住“5.12全国防灾减灾日”“国际减灾日”等有利时机，开展防灾减灾知识进校园、进企业、进机关、进商城、进家庭的“五进”宣传活动。二是6月份，认真组织开展全国第24个“安全生产月”活动，组织开展2025年安全生产月和安全生产咨询日活动，利用宣传条幅、LED电子屏以及微信公众号等宣传手段，发布宣传信息173条，依托新媒体平台（如微信公众号）发布应急科普内容60条，阅读量达2000次，形成“线上+线下”联动宣传格局。三是组织企业负责人、安全管理人员及特种作业人员进行培训，共培训学员340人，其中一般生产经营单位负责人和安全管理人员289人，低压电工34人，电焊工17人。

三、存在的问题和不足

2025年我局积极开展法治政府建设工作，但距离法治政府工作的要求还存在差距，主要存在以下不足：一是行政执法人员对部分法律法规掌握不够全面，在法律法规的实际应用上仍不熟练，培训学习需要过程。二是法律专业人才缺口大，现有工作人员难以满足日益复杂的应急管理领域法治建设工作需要；普法宣传教育形式较为单一，普法宣传特色、亮点做法不够鲜明。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

县应急管理局将继续落实法治建设各项工作，提升安全生产、防灾减灾救灾、应急管理工作法治化水平，确保我局法治政府建设稳定向好。一是进一步加强法治政府建设。切实把县委、县政府法治政府建设工作同安全生产、防灾减灾救灾、应急管理工作结合起来，以“两个清单”层层压实各级党政领导干部安全生产工作职责，实现政府属地管理责任全覆盖、行业管理责任全落实。二是坚持领导干部学法制度，组织督促我局工作人员学法用法，不断提高行政执法队伍整体素质，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力。三是加大法治政府建设宣传力度，积极推动“谁执法谁普法”制度落实，结合实际开展安全教育培训，对企业主要负责人、安全管理人员全覆盖开展事故警示教育。加强与媒体的沟通合作，扩大法治宣传的覆盖面和影响力，营造良好的法治环境。

宝清县应急管理局

2025年12月10日