宝清县市场监督管理局法治政府建设年度报告

2026-02-11 09:07 来源:

宝清县市场监督管理局

法治政府建设年度报告

2025年，宝清县市场监督管理局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和历届全会关于法治建设的重大部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官目标，聚焦“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设要求，结合市场监管职能，扎实推进依法行政各项工作，为县域市场秩序稳定和高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）强化法治思想引领，夯实理论基础

一是强化组织保障，局党组切实履行推进法治建设领导职责，将法治政府建设工作纳入年度重点工作计划，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是坚持党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想作为重点学习内容，全年开展专题学习2次，切实将法治理念融入决策部署全过程。三是落实会前学法制度，组织学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规2次，邀请法律顾问开展行政执法人员专题培训1次，提升依法履职意识。

（二）完善制度机制，规范行政行为。

先后制定了《涉案物品管理及处置制度》《12315投诉举报处理制度》等4项制度，形成衔接有序、便于操作的制度体系。编撰《行政执法规范指导手册》，对行政处罚、行政监督检查、投诉举报处置、信用监管等执法领域进行规范性指导，为全局行政执法工作提供扎实的理论支撑。

（三）加强执法监督，保证执法行为规范标准。

实行行政执法案件全过程监督，严格落实“三项制度”，制定了《重大执法决定集体讨论制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，明确审核范围与程序，确保重大行政决策的准确和规范。为全局26个执法机构配备了执法记录仪、录音笔、便携式打印机等执法设备，全程记录监督检查和执法过程。对于实施停产、停业等重大行政处罚案件及食品药品减轻、从重处罚的案件必须经案委会集体讨论决定。并要求办案机构在下达处罚决定书后7日内必须向社会公示处罚信息。

（四）推进执法规范化，提升监管效能。

一是加强行政执法队伍建设，切实做好行政执法人员持证上岗和资格管理工作，动态调整人员信息，我局现有持证执法人员94人，确保全体执法人员持证上岗、亮证执法，执法主体合法性得到保障。二是积极落实包容审慎监管“四张清单”，今年以来，我局办理行政处罚案件227件，法制审核率达100%。同时，根据相关法律法规，不予处罚案件15件、从轻处罚案件42件、减轻处罚案件48件。所有案件均严格按照法定程序办理，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。在实施柔性执法基础上，开展普法前置、合规指导等方式，从事后被动执法向事前积极作为转变，让行政执法既有力度又有温度。三是积极推进“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，部门内双随机检查69批次，跨部门双随机检查55批次，部门内双随机抽查166户次，跨部门联合抽查173户次。帮助135户主体完成信用修复。抽查结果全部公示，提升监管公正性和透明度。

（五）化解矛盾纠纷，维护市场秩序。

制定《12315投诉举报闭环处置规范》，完善“签收－分办－处置－告知”电子留痕流程，杜绝有诉不理、处置失范问题，全年累计受理消费者投诉举报1354件（投诉988件，占比73%），办结率100%，为消费者挽回经济损失23万余元。

（六）深化普法宣传教育，提升法治意识。

落实普法责任。制定《宝清县市场监督管理局2025年度普法责任清单》，明确各股室普法职责和任务，确定重点普法内容、活动及时间节点，确保普法工作落到实处。结合“3·15”消费者权益日、“4·26”知识产权宣传周、“5·20世界计量日”“质量月”等节点，连续三年与县融媒体中心联合举办“3·15”晚会，并通过“微看宝清”政务公众号进行直播，开展集中普法活动8次，发放宣传资料1000余份。利用微信公众号推送普法文章10余篇。

二、存在的问题与短板

（一）法治意识有待进一步提升。

部分干部职工对于理论学习积极度不高，满足于完成学习任务，结合市场监管实际深入研讨不够，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。

（二）执法规范化水平有待提升。

部分执法人员证据意识不强，执法文书制作不严谨，存在事实认定表述不清的情况。

（三）案件平台录入工作不及时、不规范。

部分执法人员不熟练案件平台操作流程，对案件录入时限与要求不明确。

三、2026年工作打算

2026年，宝清县市场监督管理局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，补短板、强弱项、提能力，奋力开创法治市场监管建设新局面。

1.持续深化法治思维建设：将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，继续完善领导干部学法用法制度。动态更新领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单，定期组织开展法治能力测试和执法比武活动，全面提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

2.全力优化法治化营商环境：深入实施营商环境提质增效工程，进一步简化审批流程，降低制度性交易成本。全面推行“一业一查”部门联合双随机监管模式，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰。完善信用修复机制，鼓励和引导市场主体自我纠错、重塑信用。

3.不断提升监管执法效能：保持“铁拳”行动高压态势，聚焦民生领域和突出问题，加大执法力度。积极探索运用大数据、人工智能等新技术赋能智慧监管，提升对网络交易、平台经济等新业态的监管能力。完善“互联网+监管”系统功能，提升监管精准化和智能化水平。