宝清县财政局法治政府建设年度报告

2025年，宝清县财政局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，以法治政府建设为引领，统筹推进财政改革与依法行政工作，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履行财政职能

1.强化预算管理。严格按照《中华人民共和国预算法》及其实施条例，科学编制年度预算，强化预算约束，提高预算执行的严肃性和规范性。全力推进预算执行一体化管理，运用系统化思维和信息化手段将管理规则嵌入信息系统，构建现代信息技术条件下“制度＋技术”的财政管理新机制。推进预决算全面公开，全县政府和部门预决算公开率达到100%，主动接受社会监督，增强财政资金使用透明度。

2.加强绩效管理。将绩效理念贯穿预算编制、执行和监督全过程。通过设定绩效目标、开展绩效监控和评价，强化绩效结果应用。建立健全全过程预算绩效管理机制，对重点项目开展绩效评价，提高财政资金使用效益。

3.规范政府债务管理。严格按照上级要求，对政府性债务进行系统管理，建立健全政府债务风险预警机制和应急处置机制。制定科学合理的债务化解方案，积极筹措资金，有效化解政府存量债务，防范债务风险。加强政府债务资金使用监管，确保资金使用安全、规范、有效。

4.规范财政权力运行。完善财政权责清单，明确岗位职责和办事流程，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保财政决策科学、民主、合法。

（二）完善财政法规制度体系

1.完善规范性文件管理制度。实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发的制度，对我局规范性文件启用标准文号，确保规范性文件管理规范有序。及时开展规范性文件清理，有效提高了规范性文件质量。

2.严格合法性审查。强化规范性文件内部合法性审查，在文件起草过程中，进行合法性、合理性和可行性论证。未经合法性审查或审查不通过的规范性文件，不得发布实施。

3.完善公平竞争审查机制。严格落实公平竞争审查政策，起草制定涉及市场主体经济活动的具体政策措施，先由起草机构进行公平竞争审查，再由审查机构按规定进行程序性复审，进一步规范和维护市场竞争秩序。做好公平竞争审查制度学习宣传工作，提高财政干部公平竞争审查的工作能力和水平，扎实推动财政系统公平竞争审查队伍专业化建设。

（三）优化营商环境

1.深化“双随机、一公开”监管。集中整合力量，制定详细的“双随机、一公开”抽查计划和事项清单，明确抽查范围、内容、比例和频次。对重点项目进行监督检查，及时公开检查结果，对发现的问题依法依规进行处理，进一步规范财经秩序。

（四）加强法治宣传教育

1.开展多样化普法宣传活动。结合“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。通过公众号发布文章、发放宣传资料等方式，向广大群众宣传宪法、民法典、国家安全教育法、预算法、政府采购法等财政法律法规，增强干部群众的法治意识。

2.加强内部法治培训。加强对财政干部的法治培训，提高干部职工的法律素养和依法行政能力。组织财政干部重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规，以及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。通过培训，使财政干部更加熟悉法律知识，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（五）强化行政执法监督

1.规范行政执法行为。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法人员的培训，提高行政执法人员素质。规范行政执法程序，严格按照法定权限和程序行使职权，做到执法依据准确、执法程序合法、执法文书规范。

2.加强行政执法监督检查。建立健全行政执法监督检查机制，定期对行政执法行为进行监督检查。通过开展行政执法案卷评查等方式，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，对违法违规执法行为严肃追究责任。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导

局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥主要负责人尊法学法守法用法的“头雁效应”，推动财政干部在法治思维下想问题、做决策、办事情。将法治政府建设纳入财政工作重要议事日程，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作。成立以局长为组长的法治建设工作领导小组，明确各成员职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。

（二）强化法治学习

坚持以政领财，始终保持正确政治方向。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，深刻领会精神实质和丰富内涵，不断提高运用法治思维和法治方式推动财政工作的能力。及时跟进学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，开展习近平法治思想专题研讨，完整准确全面领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，切实把学习成效转化为加强系统化、精细化、标准化、法治化财政科学管理的生动实践。全面落实会前学法、领导干部学法述法等制度。

三、存在问题与不足

2025年在推进财政法治政府建设取得积极成效的同时，也存在着财政法治宣传方式创新不够、财政执法队伍专业人才不足等问题。我们将在下一步工作中着力加以改进。

四、2026年法治政府建设工作初步安排

（一）推动法治建设与财政业务深度融合

强化法治思维，在财政政策制定、资金分配、项目审批等业务工作中，充分进行合法性审查和风险评估，确保各项工作依法依规开展。建立健全法治建设与财政业务融合的工作机制，将法治建设要求融入财政业务流程，明确各业务环节的法治责任，加强对业务工作的法治指导和监督。

（二）持续加强法治宣传教育

创新宣传方式方法，综合运用新媒体、新技术，如制作短视频等形式，对财政法律法规和政策进行生动形象的解读，强化宣传效果。针对不同群体，开展分众化、差异化的法治宣传教育，加强与其他部门的协作配合，整合宣传资源，形成法治宣传教育合力。

（三）进一步提高行政执法水平

加强行政执法人员业务培训，制定系统的培训计划，定期组织执法人员学习法律法规和执法业务知识，不断提高执法人员的业务能力和执法水平。

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2025年12月10日