今年是全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的收官之年,也是推进法治政府建设率先突破的关键一年。我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕党委、政府中心工作,立足审判职能,精准对接法治政府建设目标任务,在规范行政权力运行、化解行政争议、优化法治环境等方面持续发力,为经济社会高质量发展提供了有力司法保障。现将全年工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)聚焦中心大局,扛起护航改革发展的司法担当
聚焦社会安全稳定大局,防范化解风险隐患。深入贯彻总体国家安全观,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗犯罪,坚决整治黄赌毒。1名干警在双鸭山市“铸盾国安”课件大赛中获奖。聚焦优化营商环境大局,激发市场主体活力。办结破产和强制清算案件121件,60家“僵尸企业”有序出清。化解涉企纠纷2047件,平均结案时间缩短至43天。破产追缴加速、不动产查封处置、“七预”督促自动履行等7项复制创新得到市级专班认可推广。聚焦乡村振兴工作大局,赋能基层治理提质。人民法庭为春耕“预诊”,妥善化解涉农案件,破解乡镇政府资产腾退难题,助力农村“三资”清理,典型做法获省台《新闻法治在线》关注报道。聚焦环境保护工作大局,守护绿水青山生态。依法从严从快打击非法采矿、非法占用农用地及衍生的敲诈勒索等犯罪24件。带领干警审结全市首例引入碳汇补偿机制的环资案件,实现“惩戒”与“再生”双赢。
(二)坚守主责主业,践行公正司法的庄严承诺
严惩各类刑事犯罪,捍卫社会公平正义。带领干警审结各类刑事案件159件,判处有罪人犯226人。依法审结危险驾驶、生产、销售伪劣产品、帮助信息网络犯罪活动等犯罪30件。审结贪污、贿赂等职务犯罪案件23件。依法适用自愿认罪认罚制度结案146件,宣告缓刑40件56人。精审民商纠纷案件,化解基层矛盾症结。带领干警审结民商事案件4040件,涵盖公司盈余分配、股东资格确认、债权人代位析产等122个案由。创新模式化解县域重点企业劳动争议34件,工作经验在《黑龙江日报》刊登。强化行政审判职能,助力法治政府建设。带领干警审结行政诉讼案件77件,审查行政非诉执行案件40件。依法破解县域重点项目在征收补偿安置环节的堵点问题,保障文旅产业发展顺利推进。通过召开府院联席会议、开展“法府同堂培训”,解决行政执法存在的共性问题。攻坚执行难堵点痛点,兑现群众胜诉权益。带领干警执结各类执行案件3179件,执行到位3.55亿元。与公安机关协同查找被执行人信息162人次,网络司法拍卖成交32件1311.08万元。移交拒执线索7件8人,打击拒执犯罪4件5人。3篇典型案例被《黑龙江日报》报道。
(三)站稳人民立场,彰显司法为民的温暖底色
优化智慧诉服建设,提升司法便民质效。依托数字化平台网上立案1414件,无感退费1141件319.12万元。12368热线、诉讼小秘书、执行一证通服务群众1662人次。全年均衡立案,无因立案偏离被预警的情况发生,走在全市法院前列。做实未成年人司法保护,护航幼苗健康成长。寓教于审,妥善审结社会广泛关注的欺凌未成年人案件,回访帮教2人次,封存犯罪记录8人次。19名法治副校长常态化讲授法治课,受众4200余人。发放家庭教育责任告知书5份。深耕矛盾纠纷多元化解,凝聚联动解纷合力。选派法官团队入驻综治中心,提供诉讼服务、化解矛盾纠纷109件次,全年委托调解1196件,调解成功率79%。坚持“有信必复、有访必接”,累计接待来访群众83人次,推动“法结”“心结”双解。实施司法救助暖心工程,兜牢困难群体权益保障。对4名陷入困境的申请执行人给予司法救助9万元。为经济确有困难的当事人减缓免收诉讼费用15.31万元,开展巡回审判85件次,将法庭搬到田间地头、乡村院落。严抓意识形态工作,加强宣传落实普法责任。发布法院动态信息319篇,在省市级媒体刊稿21篇,12名党员法官专栏讲述实质解纷案例,组织知识产权保护、妇女权益保护、食品安全等主题宣传22场,营造全民学法的良好氛围。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
压实主体责任,推进法治建设。始终坚持党对法院工作的绝对领导,将法治政府建设纳入年度重点工作规划,与审判执行主业同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,班子成员带头办理重大案件,带头参加法治培训,形成以上率下、齐抓共管的工作格局。
提升法治素养,加强法治宣传。将习近平法治思想、行政法律法规纳入教育培训核心内容,积极推动党组理论学习中心组学法、领导干部带头学法,每季度进行涵盖时事政治、民法典、刑法、党内法规等相关内容的知识测试,持续推进干警学法用法常态化,努力打造一支高素质法治建设队伍。严格落实“谁执法谁普法”责任制,组织干警开展以“警惕非法金融活动,守护财产安全防线”为主题的远离非法金融宣传等主题活动,用专业知识提醒广大群众树立正确理财观念,理性选择投资渠道,防止利益受损。
三、存在问题与不足
司法与行政协同不足:行政机关负责人出庭应诉率虽有提升,但在实质性化解行政争议案件方面还有差距。
法治宣传示范引领薄弱:针对行政机关的精准普法还需加强,典型案例发布和解读的针对性、传播力不够广泛,充分发挥司法裁判对行政行为的规范指引作用还需加强。
队伍专业能力适配性不够:行政审判法官对行政实体法、行业监管规则的熟悉程度有待提升,跨领域审判人才储备不足。
四、2026年法治政府建设工作初步安排
持续深入学习贯彻习近平法治思想,把法治政府建设与法院中心工作深度融合,确保正确政治方向。加强行政审判队伍专业化建设,重点提升新兴领域案件审理能力,打造高素质法治工作队伍。创新法治宣传形式,开展“送法进机关、进企业、进社区”活动,提升全社会法治意识。加强与监察、检察等部门协作,形成监督合力,推动法治政府建设再上新台阶。
宝清县人民法院
2025年12月31日
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