宝清县自然资源局法治政府建设年度报告

2026-02-11 09:14 来源:

宝清县自然资源局法治政府建设年度报告

宝清县自然资源局在县委、县政府的坚强领导和上级自然资源主管部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，将法治建设与资源管理、要素保障、生态保护等中心工作深度融合，扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传等各项任务，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年法治政府建设年度报告汇报如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基

1.深化思想理论武装。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织专题学习6次，专题学习习近平总书记重要讲话精神等内容。及时跟进学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国、自然资源管理的最新重要论述，推动全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.完善制度保障体系。设立政策法规股，配备专职工作人员2名，聘请法律顾问1名。制定完善《宝清县自然资源局行政执法责任制度》《宝清县自然资源局涉民营企业

投诉举报处理机制》等制度，参与重大处罚等事项，严格履行听证、合法性审查和集体讨论程序。

（二）坚持依法行政，规范权力运行机制

1.严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度；规范执法全过程记录，为执法人员配备执法记录仪等执法设备，实现现场检查、调查取证等环节全程留痕；强化重大执法决定法制审核，明确审核范围、标准和流程，避免程序违法问题。

2.提升执法监管效能。聚焦耕地保护、违法用地整治、矿产资源监管等重点领域，推动执法力量向基层延伸。深化“双随机、一公开”监管，建立检查对象名录库和执法人员库，完成县随机抽查任务，执法结果及时进行公示。

3.优化法治化营商环境。以“放管服”改革为抓手，组织相关业务股室对照政务服务网上的办事指南信息进行全面细致的梳理和核对。确保办事指南中的事项名称、受理条件、申请材料、办理流程、法定办结时限、信息准确无误。及时更新内容：安排专人密切关注政策法规的调整和业务流程的优化，及时对办事指南进行更新。当有新的政策文件发布或业务办理要求发生变化时，在规定时间内完成办事指南的修改和完善工作，并同步更新政务服务网和线下窗口的办事指南内容，确保办事群众能够获取到最新、最准确的信息。

（三）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，将《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规作为宣传重点，结合“6·25全国土地日”“12·4”国家宪法日等节点，开展集中宣传活动，发放相关宣传资料。

2.加强干部法治培训。按月进行中心组学习、党员学习等专题培训，落实领导干部述法报告制度，将述法结果及时上交县法制办，推动干部职工养成运用法治思维和法治方式解决问题的习惯。

（四）聚焦矛盾化解，提升法治服务质效

1.依法化解矛盾纠纷。建立行政复议、行政诉讼、信访调解联动机制，全年办理行政复议案件10余件、行政诉讼案件11件。积极化解土地权属纠纷，对于新发纠纷，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2.强化权利保障。在土地征收、规划调整等工作中充分征求群众意见，依法召开听证会，保障群众知情权、参与权和监督权。落实自由裁量权相关制度，依法依规对当事人进行合理处罚，让执法既有力度又有温度。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

宝清县自然资源局党政主要负责人，始终以习近平法治思想为指导，将法治建设贯穿自然资源管理全领域、全过程，统筹推进依法履职、规范执法、普法宣传等工作，开展分层分类法治培训，重点提升干部依法决策、依法办案的实战能力；进一步规范行政执法流程，推进数字法治建设，强化“互联网+监管”平台应用，提升执法精准化、智能化水平；创新普法宣传载体，丰富“以案释法”内容，加强基层调解队伍建设，健全多元纠纷化解机制，推动自然资源法治建设持续发展。

三、存在问题与不足

（一）法治素养有待提升

部分干部职工对新修订的自然资源法律法规学习不够深入，运用法治思维解决复杂问题的能力不足，执法文书制作、法律适用等方面仍存在不规范之处。乡镇自然资源执法力量薄弱，人员异动频繁，业务熟练度有待提高。

（二）执法监管仍有短板

对农村乱占耕地建房、隐蔽性非法采矿等行为的动态监管不够到位，科技执法手段应用不充分，存在监管盲区。部门间执法协作机制不够健全，联合执法的协同性和实效性有待增强。

（三）普法宣传精准性不足

普法宣传形式仍较为传统，针对性和创新性不够，对企业、农户等不同群体的普法需求把握不准，线上宣传的互动性和影响力有待提升，全社会自然资源法治意识仍需进一步增强。

四、2026年法治政府建设工作初步安排

（一）持续强化法治思想引领

把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，常态化开展专题学习和培训，组织党组中心组学法、干部职工法治培训，全面提升干部职工法治素养和依法行政能力。加强乡镇执法队伍建设，建立常态化业务指导和跟班学习机制，稳定执法力量。

（二）深化执法规范化建设

严格落实行政处罚裁量基准，细化处罚标准，避免执法随意性。推进科技赋能执法，视情况运用无人机巡查等技术手段，实现重点区域动态监管全覆盖。健全部门协同执法机制，加强与法院、检察院、公安等部门的联动，形成执法合力。