黑龙江宝清县：持续优化政务服务 打造一流营商环境

近日，双鸭山市宝清县个体工商户杨海军来到24小时自助政务服务大厅，通过商事登记全业务自助服务机申办，仅用了1分钟就打印出了营业执照。

这是宝清县深入推进“互联网+政务服务”改革、持续优化政务服务环境取得成果的一个缩影。

近年来，宝清县始终把优化政务服务环境作为“头号工程”，秉承“为民、便民、利民”服务理念，以群众需求为出发点，以企业群众满意为落脚点，持续推出创新创优便民举措，纵深推进政务服务改革，促进县域营商环境大幅提升。

纵深推进改革　提升政务服务效率

为提升服务效能，打造“只进一扇门”“最多跑一次”的一站式政务服务大厅，宝清县对政务服务大厅服务资源进行调配优化，按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式，设立了“综合事项受理、商事登记、社会民生事务、不动产登记、基本建设项目”等5个综合办理区，设置了35个集成高效的综合受理窗口。进驻政务服务大厅的1310项事项全部纳入综合受理窗口，“一窗”分类受理率达100%。

政务服务大厅为老弱病残孕及退役军人等特殊群体设置了绿色通道，在咨询导办台设立了“帮办代办”岗，在综合受理区设置了“帮办代办”窗口，由大厅领办专员全程帮办服务。同时，聚焦市场主体和老弱病残孕及退役军人等特殊群体“急难愁盼”问题，设置了“伴您走流程”和“办不成事”反映窗口，分类施策，精准发力，推动“我为群众办实事”走深走实。

统筹实施基层便民服务站点布局，进一步推进政务服务向基层延伸，建立了10个乡镇便民服务中心，平均入驻办理事项49项，全县145个村级便民服务站完成标准化建设，乡镇便民服务中心和村级便民服务站覆盖率达到100%，为基层群众提供“就近办”服务，让事项下沉到基层，让群众少跑腿。

优化功能布局　提升政务服务质量

宝清县政务服务大厅设立了“水、热、气、电、讯”专窗，群众在办理不动产过户、水电气热有线电视等相关业务时，群众可直接携带相关证件咨询办理登记过户、欠费查询、欠费补缴等业务，能够不出厅“一站式”办理，极大地节省了群众办事时间，提升了办事效率和办事体验。

针对惠企政策种类多、申报流程各异等突出问题，宝清县对涉及全县8个部门的惠企政策进行了全面梳理，在政务服务大厅设置了政策兑现窗口，为企业提供咨询服务。同时，通过政务服务中心公众号，公布了惠企政策咨询和咨询电话等，高标准打造政策兑现服务平台，有效推进惠企政策落地生效。

以全省134项已实现“跨省通办”高频政务服务事项为抓手，从社保异地转移、医保异地转诊等堵点入手，打破地域界限，打通业务通道，加快数据共享，有效减少了群众“多地跑”“折返跑”的奔波劳累，提高了政务服务的效率，提升了群众的满足感。

聚焦服务堵点　提升政务服务水平

以“一件事，一次办”为目标，通过业务流程再造、信息互通共享、审批流程重构，推出一批“一件事”集成办理服务，完成了50件“一件事”的梳理工作，并通过政务服务中心公众号向社会进行了公示。同时，在政务服务大厅设置“一件事”办理窗口，优选业务素质强的综合受理人员进驻窗口，为群众提供咨询办理服务，将单一事项“最多跑一次”升级为“一件事，一次办”，有效解决了群众办事多次提交、环节冗繁等问题。

为实现“信息多跑路，群众少跑腿”目标，持续推进政务外网接入工作，县直各部门接入政务外网35家，乡镇接入政务外网10家，村级政务网145家，达到全县各级政务外网全覆盖。认领梳理政务服务事项共1326项，并在各乡镇和公共网点布置集成式政务服务终端13台，让群众可以多种选择办理方式，就近办理或网上办理服务事项。

 为最大化便利企业群众办事，宝清县建立了7×24小时自助政务服务大厅，为群众提供自助查询、自助办理等服务，申请人可以到自助大厅查询办理人社、市监、税务等多个部门的服务事项。同时，依托于黑龙江政务服务网，凡政务服务网可办事项均可通过自助终端办理和查询，极大节省群众大厅排队时间，缓解窗口办事压力，有效弥补了非工作时间的服务盲点，实现政务服务从8小时向“全天候”服务的转变，提升了群众和企业办事的便利感和获得感。

 优化营商环境是一个需要持续优化、长期推进的过程，不能一蹴而就。宝清县营商环境建设监督局局长赵瑞表示，宝清县将紧紧抓住优化营商环境三年“创一流”攻坚契机，持续推出改革创新举措，不断提升政务服务水平，全力建设人民群众满意的一流营商环境。