宝清县自然资源局关于印发《建设用地规划许可证与国有建设用地供地许可同步核发实施方案》的通知

附件：

建设用地规划许可证与国有建设用地

供地许可同步核发实施方案

为深入优化营商环境，进一步提高用地审批服务效率，加快建设项目落实，依据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）、《自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发 〔2023〕69号）文件精神，特制定本实施方案。

一、实施范围及目标

县本级范围内以划拨、出让、租赁方式使用国有建设用地的建设项目，在办理供地许可的同时依项目单位需求一并核发用地规划许可证，实现“一次申报、优化程序、同步发证”的目标。

二、承办部门及职责

自然资源所有者权益股牵头负责项目受理、协助指导项目单位提交申请、要件审核、形成档案等相关工作；国土空间用途制股负责提供建设项目使用新增建设用地地类、面积表；自然资源调查监测股负责对项目用地追溯为建设用地的、提供地类、面积表。

三、具体工作流程

（一）项目供地与用地许可证申请

项目单位在取得项目批准（核准或备案）文书后，使用一套申报材料，向自然资源所有者权益股一次性提出用地与规划用地许可证申请，并在“工改系统”填写领取电子《建设用地规划许可证》；

（二）分类办理

1、以划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目，自然资源所有者权益股在土地使用权成交公示期间，依据国土空间用途管制股、自然资源调查监测股提供建设用地地类、面积表，向税务机关推送项目建设单位缴纳耕地占用税信息；项目单位“工改系统”信息填报合格、成交公示到期、获得耕地占用税完税或免税凭证后，县自然资源局即同步核发《国有建设用地划拨决定书》、《建设用地规划许可证》；

2、以出让方式获得国有建设用地使用权的项目，自然资源所有者权益股在土地使用权成交公示期间，依据国土空间用途管制股、自然资源调查监测股提供建设用地地类、面积表，向税务机关推送项目建设单位缴纳耕地占用税信息；项目单位“工改系统”信息填报合格、成交公示到期、获得耕地占用税完税或免税凭证后，县自然资源局即签订《国有建设用地使用权出让合同》，核发《建设用地规划许可证》，一并交付用地单位；

3、以租赁方式取得国有建设用地使用权建设项目，自然资源所有者权益股在使用权成交公示期期间，依据国土空间用途管制股、自然资源调查监测股提供建设用地地类、面积表，向税务机关推送项目建设单位缴纳耕地占用税信息；项目单位“工改系统”信息填报合格、成交公示到期、获得耕地占用税完税或免税凭证后，县自然资源局即签订《国有建设用地使用权出让合同》，核发《建设用地规划许可证》，一并交付项目单位。

（三）审批办结

自然资源所有者权益股负责对审批过程需要公开的信息，按要求在指定网站进行公开，并对用地及用地规划许可证审批过程中形成的资料进行整理，归档立卷，同时做好向其它审批股室信息传递工作。

四、其它事项

（一）遗留项目的处理。在本方案下发前已取得《划拨决定书》、《国有建设用地出让合同》，未核发《建设用地规划许可证》的建设项目、已取得不动产登记产权证的新建设项目，按原规定向国土空间用途管制股申请核发《建设用地规划许可证》。

（二）营造良好的氛围。各相关科室要充分宣传本方案优化营商环境政策措施，加强政企沟通，主动听取市场主体对本通知的建议，营造良好营商舆论氛围。

（三）加强部门间协同。各相关股室要主动作为，牵头股室要加强与配合股室的沟通、信息共享，共同解决问题。各相关股室要强化担当意识，担负起本股室各项任务，推进工作。形成工作合力，保障本通知举措落地见效。

本通知试用二年，试行期间，如遇上级重点政策调整或运行期间存在问题，修改后执行。

附：建设用地规划许可证核发办事指南

建设用地规划许可证核发办事指南

一、事项名称：建设用地规划许可证核发

二、办理机构：县自然资源局

三、受理范围

以划拨、出让、租赁方式取得国有建设用地使用权。

四、办理依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

3、《黑龙江省城乡规划条例》（2018年修正）；

4、《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规[2019]2号）；

5、《自然资源部关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号）。

五、应提交的材料

六、核准发放的许可文件

《建设用地规划许可证》。

七、办理期限

法定时限：20个工作日，承诺时限：1个工作日。

政策解读文件链接：http://www.hlbaoqing.gov.cn/bq/1268/202409/c07_213330.shtml