宝清县自然资源局法治政府建设年度报告

2023年以来，我局紧紧围绕县委、县政府统一部署，依法行政、规范执法，自觉运用法治思维和法治方式全面履行工作职能，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范自然资源行政执法行为，努力提高依法行政、提高依法管理水平。现将我局2023年法治政府建设年度工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化素质，努力提高自然资源行政执法水平

加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，定期开展法律法规培训并制定学习计划。高度重视党委理论学习中心组法制学习。提高法治思想、依法行政学习频率，确保中心组学习中法治学习每年不少于2次，积极参加行政诉讼庭审旁听活动;进一步完善政府法律顾问、公职律师履职机制，充分发挥外聘法律顾问及系统公职律师作用。

（二）完善制度，逐步规范自然资源行政执法行为

自然资源部门担负着全县自然资源调查、规划、管理、保护和合理利用的职责，行政权力相对集中，工作程序比较负责，引发行政诉讼的几率也较高。为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督管理制约机制，实现公正、公平执法。一是建立了《宝清县自然资源局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《宝清县自然资源局行政执法考核制度（试行）》等制度。对土地审批、采矿权登记等重大许可事项涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策，实行相关股室集体会审、领导班子科学决策，有效防止了各种以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。二是健全了自然资源违法案件查办制度。根据全国自然资源执法监察相关要求，建立健全了自然资源动态巡查、重大或复杂自由裁量案件集体讨论决策、自然资源违法案件会审，使我县自然资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。

（三）公开政务、全面打造自然资源阳光工程

政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。为了增强政务公开透明度，方便群众办事，接受社会监督，公示行政许可、行政处罚、行政奖励等；公开了自然资源举报电话，在局机关悬挂投诉信箱，方便社会各界对自然资源行政行为的监督。

（四）严格执行重大行政决策法定程序

一是严格按照局党组议事原则，对重大事项依法依规开展科学决策，严格执行决策会议制度，在开展依法决策中，充分发挥局领导班子的智慧和力量，力争避免决策错误；二是充分发挥法律顾问的作用。充分发挥公职律师、法律顾问在规范性文件合法性审查、参与重大决策等工作中的重要作用，认真落实推行政府法律顾问制度、公职律师制度的要求，有效规避了决策风险、法律风险，我局今年形成的决议、决定和规范性文件无与法律、法规、规章相抵触的情况；无因违反法律、法规、规章造成损失和社会不良影响的决策。

（五）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是强化组织领导。为落实好行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”工作，成立“普法工作领导小组”，全面负责“谁执法谁普法”工作；二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展本单位的普法工作。以《中华人民共和国土地管理法》相关法律法规及国家有关自然资源法律法规作为普法宣传重点内容。督促工作人员参加网络学习，全面提高干部职工的业务素质。安排局属各单位在平时执法中和各种宣传日中大力宣传与群众生产生活密切相关的《中华人民共和国土地管理法》、《规划法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国测绘法》及不动产相关法律法规，深入推进法治宣传教育，营造全社会学法用法的浓厚氛围。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人在过去的一年法治建设中，认真履行履行推进法治建设第一责任人职责，不断夯实主体责任。制定本单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确机关主要负责人作为法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。落实述法要求，领导干部年度述职中，述法为必要内容。高度重视法治建设工作，注重运用法治思维研究解决工作当中遇到的困难和问题，推进法治建设，不断提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和应对风险的能力水平。

三、存在问题与不足

截至目前，我局推进法治建设工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求还有一定差距。主要表现在:一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是法治宣传工作还需加大力度，积极营造法治氛围。

四、2024年法治政府建设工作初步安排

下一步，我局将以认真贯彻落实党的，深入开展法治政府建设工作，提升法治建设能力，促进自然资源事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，进一步强化法治建设，加强土地、矿产资源管理，根据机构改革、职能调整和法律法规变化的情况，逐步构建完善的行政执法标准体系，提升行政执法标准化、规范化、精细化水平，逐步实现“教科书式执法”。四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样、富有特色的法律宣传活动，强化法治意识、责任意识、服务意识。

宝清县自然资源局

2024年3月15日