宝清县人民政府办公室关于印发《宝清县人民政府贯彻落实〈宝清县城镇公共租赁住房实物配租和租赁补贴实施细则〉实施意见》的通知

2022-05-30 来源:宝政办规〔2022〕6号

各有关单位:

经研究,现将《宝清县人民政府贯彻落实〈宝清县城镇公共租赁住房实物配租和租赁补贴实施细则〉实施意见》印发给你们,请认真做好贯彻落实。



宝清县人民政府办公室

2022年5月30日




宝清县人民政府贯彻落实《宝清县城镇公共租赁住房实物配租和租赁补贴实施细则》实施意见


第一章 总  则

第一条 为健全我县城镇住房保障制度,完善多层次城镇住房保障体系,规范城镇公共租赁住房(以下简称公租房)分配使用管理、运营维护、租赁补贴发放和档案管理,健全动态核查退出机制,切实提高宝清县公租房精准保障水平,依据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》、《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)、《黑龙江省城镇公共租赁住房实物配租和租赁补贴管理办法》(黑建规范〔2021〕8号)、《双鸭山市公共租赁住房管理实施办法》(双政办规〔2020〕21号)、《住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部关于进一步规范发展公租房的意见》(建保〔2019〕55号),《宝清县公共租赁住房(廉租房)租赁补贴实施细则的通知》及关于调整公共租赁住房(廉租房)租赁补贴标准的批复,结合我县实际,制定本实施细则。

第二条 宝清县公租房保障资格申请审核、房源分配、使用管理、运营维护、租赁补贴发放及监督适用本实施细则。

第三条 本办法适用范围为宝清县宝清镇(含岚峰社区)、五九七农场、八五二农场、八五三农场、宝石经营所、三岔河经营所、七星河经营所、上游经营所、青龙经营所、七一经营所、南瓮泉经营所。

第四条 本实施细则所称公租房保障是指符合规定条件的保障对象,通过申请租住公租房或领取租补贴,满足基本居住需求。

包括保障资格申请准入、租赁补贴发放、动态核查退出、以及实物配租公租房的轮候与分配。

本实施细则所称保障对象,为城镇中等偏下、低保和城市特困供养及低收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员家庭。

本实施细则所称公租房,是指限定建设标准和租金水平、面向保障对象、实行有期限承租和有偿居住的保障性住房。

本实施细则所称租赁补贴,是指政府向符合条件的住房困难家庭用于其租赁住房的货币补助。

第五条 宝清县人民政府是我县公租房保障的责任主体,统一领导、组织、协调公租房管理工作。省级住建部门指导和监督我县公租房保障工作。  

宝清县住房和城乡建设局负责牵头公租房保障的组织实施、监督管理和指导协调等工作。

宝清县住房综合服务中心负责政府投资公租房的建设和运营管理工作,具体负责建立健全保障对象申请、审核、准入、轮候、退出等制度和申请对象家庭住房状况的审核认定、档案管理等工作。

民政部门负责对公租房保障申请人及家庭成员城镇低保、分散特困供养、低收入信息和婚姻状况信息进行审核、复核。

自然资源部门(不动产登记部门)负责对公租房保障申请人及家庭成员名下持有不动产信息进行审核、复核。

公安部门(户籍部门)负责对公租房保障申请人及家庭成员户籍信息、居住证信息进行审核、复核。

交警大队(车辆管理部门)负责对公租房保障申请人及家庭成员车辆情况进行审核、复核。

人社部门(社保部门)负责对公租房保障申请人及家庭成员社保缴纳、劳动合同签订、工资收入及社保开资情况进行审核、复核。

市场监督管理部门负责对公租房保障申请人及家庭成员名下注册公司、营业执照或在公司出资情况进行审核、复核。

社区做好保障性住房需求申报统计、申请受理、入户调查和资格初审以及公示等工作。

各部门要各司其职做好公租房保障相关工作。

第六条 住房综合服务中心具体承办我县下列公租房保障事务:

(一)公租房保障需求的调查、分析,日常数据的统计、汇总工作;

(二)会同有关部门进行公租房保障的资格审核、动态监管工作;

(三)公租房的日常运营管理、维修养护工作;

(四)公共租赁住房租赁补贴受理、审核、公示、发放等工作;

(五)公租房申请、分配、入住、退出和使用情况的登记和检查;

(六)公租房房源和公租房保障对象档案的建立、整理、归档、保管、利用等;

(七)公租房信息化建设;

(八)其他公租房保障有关事务。

第七条 公租房实行“谁投资、谁所有”的原则,投资者权益可以依法转让,但不得改变其使用性质,也不得空置。

第二章 保障方式与保障标准

第八条 公租房保障方式实行实物配租和货币补贴相结合。实物配租是指为符合保障条件的住房困难家庭提供住房,并按照规定标准收取租金;货币补贴是指向符合保障条件的住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行市场化租房。

第九条 对符合保障条件的低保住房困难家庭、分散城市特困供养人员,按照保障对象申请的保障方式应保尽保;对低收入、中等偏下收入住房困难家庭,新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员、森工系统职工、环卫工人、公交司机,应当以租赁补贴为主、实物配租为辅的方式实施保障。

第十条 公租房保障面积标准根据本地区人均住房面积、财政承受能力以及保障范围内住房困难家庭的人口数量、结构等因素确定,原则上每套住房建筑面积不超过60平方米。

第十一条 符合下列条件的家庭,可申请公租房保障资格。

(一)宝清县城镇(含岚峰社区)、五九七农场、八五二农场、八五三农场、森工系统的低保住房困难家庭和分散供养城市特困人员申请公租房保障资格,应当同时符合下列条件:  

1.申请人持有宝清县城镇居民户口(东、西、南、北四个派出所辖区内)且由社区管理并在本地实际租住的(岚峰社区居民在岚峰社区实际租住的),持有农场户口或森工系统户口的,在农场或森工实际租住的;

2.申请家庭无住房或家庭人均建筑面积低于10平方米(含10平方米)的;

3.申请家庭正在享受宝清县民政部门认定的城镇低保或城市特困供养保障政策;

4.县人民政府规定的其他条件。

(二)低收入家庭申请公租房保障资格,应当同时符合下列条件:

1.申请人持有宝清县城镇居民户口(东、西、南、北四个派出所辖区内)且由社区管理并在本地实际租住的(岚峰社区居民在岚峰社区实际租住的)持有农场户口或森工系统户口的,在农场或森工实际租住的;

2.申请家庭无住房或家庭人均建筑面积低于10平方米(含10平方米)的;

3.申请家庭正在享受宝清县民政部门认定低收入保障政策;

4.县人民政府规定的其他条件。

(三)中等偏下收入家庭申请公租房保障资格,应当同时符合下列条件:

1.申请人持有宝清县城镇居民户口(东、西、南、北四个派出所辖区内)且由社区管理并在本地实际租住的(岚峰社区居民在岚峰社区实际租住的),持有农场户口或森工系统户口的,在农场或森工实际租住的;

2.申请家庭的年人均可支配收入低于上年度宝清县城镇居民家庭年人均可支配收入的80%;

3.申请家庭无住房或家庭人均建筑面积低于10平方米(含10平方米)的家庭。

4.县人民政府规定的其他条件。

(四)新就业职工申请公租房保障资格,应当同时符合下列条件:

1.申请人持有宝清县城镇居民户口(东、西、南、北四个派出所辖区内)且由社区管理并在本地实际租住的(岚峰社区居民在岚峰社区实际租住的),持有农场户口或森工系统户口的,在农场或森工实际租住的

2.申请家庭的年人均可支配收入低于上年度宝清县城镇居民家庭年人均可支配收入的80%;

3.与用人单位签订劳动(聘用)合同;

4.申请家庭无住房或家庭人均建筑面积低于10平方米(含10平方米)的家庭。

5.县人民政府规定的其他条件。

上述申请家庭中有下列情形之一的,不得申请公租房:

1.已有继承房屋尚未办理房产过户手续的;

2.在本地或外地兴建、购买商业用房、商铺、车库、住宅的;

3.棚户区改造中已经取得货币补偿或产权调换的,或正在享受保障性安居工程相关政策的;

4.无偿居住政府或单位提供房屋的;

5.自申请之日起两年内有房屋转移登记记录的;

6.持有车辆登记许可证的家庭;

7.执有工商营业执照或申请成员中有工商部门登记注册股东或监事的;

8.有社保开资或享受五七工待遇的家庭;

9.出资安排子女出国留学或就读高收费学校的;

10.政府规定的其它情形。

(五)来我县外来务人员住房困难家庭申请公租房保障资格,应当符合下列条件:

1.年满18周岁;

2.申请人在宝清县城镇租房且实际居住;

3.申请人及配偶年人均可支配收入低于上年度宝清县城镇居民家庭年人均可支配收入的80%;

4.申请人连续缴存社会保险金2年以上;

5.县人民政府规定的其他条件。

(六)环卫、公交从业人员住房困难家庭申请公租房保障资格,应当符合下列条件:

1.申请人在宝清县城镇租房并实际居住的;  

2.申请人及配偶在宝清县城镇内无住房或人均建筑面积低于10平方米(含10平方米)的;

3.申请人及配偶名下无车辆登记;

4.申请人及配偶没有社保开资。

第十二条 家庭人均年收入是指申请家庭中共同居住的所有成员的上年度收入总和除以家庭成员人口数所得的收入数值。  

宝清县城镇居民家庭年人均可支配收入按照我县上年国民经济和社会发展统计公报公布的标准执行。

第十三条 家庭人均住房面积是指申请家庭中共同居住的所有成员的名下住房建筑面积的总和除以家庭成员人口数所得的建筑面积数值。

低收入家庭认定标准可按最低生活保障标准1.5倍确定。中等偏下收入家庭认定标准,可按低于本地人均收入80%比例确定。保障对象名下登记的车辆价值限额等结合实际情况确定。

第十四条 采取发放租赁补贴方式保障的,对城镇最低生活保障家庭,按照本地市场平均租金确定租赁住房补贴标准,对其他纳入保障范围的住房困难家庭,根据收入情况等分级分类确定租赁住房补贴标准并动态调整。

第十五条 采取实施配租方式进行保障的,公租房租金标准依据保障对象的家庭收入状况等因素分类确定并动态调整。

第三章  保障资格申请与认定

第十六条 公租房保障资格实行统一申请,申请时间由县政府会同住房保障部门根据实际情况确定,并向社会公示。

第十七条 各基层社区设立公租房保障资格公开受理服务窗口,受理公租房保障资格申请。

第十八条 申请公租房保障资格以户籍为单位。每个家庭只能选择实物配租或货币补贴其中之一。选择实物配租仅限一套公共租赁住房。

第十九条 申请家庭确定1名申请人,其他家庭成员为共同申请人。

申请人应年满18周岁且具有完全民事行为能力。

申请家庭成员应为同一户口下共同居住的家庭成员及其不同户口下的配偶和未成年子女。

同一户口下共同居住的家庭成员包括:

(一)配偶;

(二)父母和未成年子女;

(三)已成年但尚未独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;

(四)其他具有法定赡养、抚(扶)养义务关系并共同居住一年以上的人员。

第二十条 申请家庭仅有限制民事行为能力和无民事行为能力人的,由其法定监护人或者法定代理人代为申请公租房保障资格。

第二十一条 公租房保障申请实行承诺制,申请对象要如实申报家庭成员的住房、收入和财产等信息,并签署承诺书,对其所提供的材料负责。同时,主动提交住房、收入及财产查询委托书,声明同意审核机关调查核实其家庭住房、收入及财产等信息。

第二十二条 城镇低保和城市特困供养、中等偏下及低收入困难家庭申请公租房保障,应当提交下列材料:

1.申请书;

2.诚信承诺书;

3.家庭收入和家庭财产证明;

4.申请人及共同申请人的身份证、户口簿,伤残家庭提供残联出具的残疾证;

5.证明申请家庭住房情况的材料;

6.县人民政府规定的其他材料。

第二十三条 新就业职工申请公租房保障,应当提交下列材料:

1.申请书;

2.诚信承诺书;

3.家庭收入和家庭财产证明;

4.申请人及共同申请人的身份证、户口簿;

5.与用人单位签订劳动(聘用)合同复印件;

6.证明申请家庭住房情况的材料;

7.县人民政府规定的其他材料。

第二十四条 外来务工人员申请公租房保障,应当提交下列材料:

1.申请书;

2.诚信承诺书;

3.家庭收入和家庭财产证明;

4.申请人及配偶的身份证、户口簿;

5.缴纳社会保险费的证明;

6.证明申请家庭住房情况的材料;

7.县人民政府规定的其他材料。

第二十五条 环卫工人、公交司机申请公租房保障资格,应当提交下列材料:

1.申请书;

2.诚信承诺书;

3.家庭收入和家庭财产证明;

4.单位证明及审核意见;

5.申请人及配偶户口簿、身份证明;

6.证明申请家庭住房情况的材料;

7.县人民政府规定的其他材料。

第二十六条 公租房保障资格审核程序

(一)城镇低保和城市特困供养、中等偏下及低收入住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员申请公租房保障,应当由申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人,向租房地所在社区申请,社区应当就申请人家庭提供的资料是否真实、齐全、收入和住房状况是否符合规定标准提出初审意见后,将申请家庭材料和初审意见交由社区指导中心,社区指导中心对申请人家庭人口、住房及收入状况进行再审,签署意见并盖章后,将申请材料(含电子档)和审核意见一并报送住房综合服务中心住房保障部门。

(二)环卫工人、公交司机申请公租房保障,向所在单位提出申请,单位应当就申请人提供的资料是否真实、齐全、收入和住房状况是否符合规定标准提出审核意见,并将申请材料和审核意见一并报送住房综合服务中心住房保障部门。

(三)住房综合服务中心住房保障部门将收到的申请家庭信息及初审材料进行复审,并汇总申请家庭信息,向民政、自然资源(不动产)、公安(户籍)、交警(车车辆管理所)、人社(社保)、市场监督管理等有关部门发出联审通知,并将汇总后的申请家庭信息转给各有关部门,根据职责分工进行部门联审,各有关部门于收到联审通知之日起15日内出具审核意见(经办人签字并加盖单位印章)并及时反馈。住房保障部门根据相关单位联审结果认真核实,于10日内完成资格确认,符合条件的,在社区及公共信息网站公示7日,公示期满无异议或异议理由不成立的申请家庭,确定为公租房保障家庭,建立公租房保障申请人档案。

第二十七条 申请人提供的材料不齐全、不真实或经审核不符合条件的,初审、复审或核准登记部门退回其申请,住房保障部门书面通知申请人所在社区或用人单位,并说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向县住房保障部门申请复核。并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。

第二十八条 宝清县住房综合服务中心对所有申请公租房保障和在保家庭进行随机抽查走访。通过各相关部门联审机制、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及共同申请人应当予以配合,并如实提供有关情况。

第二十九条 符合公租房保障资格的申请家庭成员中有如下情形的,同等条件下可以优先保障:

(一)享受最低生活保障的家庭(低保家庭、分散供养城市特困人员);

(二)享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残等特殊困难家庭;

(三)获得全国、省部级以上劳动模范、英模称号、残疾军人、烈士遗属(烈士父母或抚养人、配偶、子女)、荣立二等功以上的复转军人(含消防救援人员)、城市见义勇为人员家庭;

(四)计划生育特殊家庭;

(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

第四章  组织保障实施

(一)实物配租方式保障

第三十条 由住房保障部门建立轮候制度,将审核通过的申请家庭按类别进行分类。根据申请先后排列顺序轮候,轮候期限一般不超过3年,对登记为轮候对象的申请家庭,应当在轮候期内给予安排。

轮候期申请家庭成员因工作、收入、住房及家庭人数发生变化,应及时主动向所属社区如实提交材料重新审核资格。

第三十一条 公共租赁住房实物配租,按以下程序进行:

(1)公布房源:住房综合服务中心住房保障部门通过政府网站和公共租赁住房信息系统向社会公示;

(2)制定配租方案:根据房源情况,由住房保障部门确定房源分配比例并制定配租方案。配租方案包括房源的位置、数量、户型、面积、租金标准、供应对象范围、意向登记时限、具体流程及自动退出的途径等内容;

(3)摇号配租:在房源不足的情况下,由住房保障部门结合实际制定方案,采取公开摇号的办法产生实物配租对象。综合考虑优抚优待、轮候时间、住房困难程度和家庭经济困难程度等因素科学制定评分方法,经县政府同意后公布实施,综合评分办法、摇号方式及评分、摇号的过程和结果应当及时向社会公开。配租对象与配租排序确定后应当予以公示,公示期不少于7日。公示无异议或异议不成立的,配租对象按照配租排序选择公租房。

(4)签订合同:配租对象选择公租房后,住房保障部门与配租家庭签订房屋租赁合同,并办理入住手续,租赁合同签订前,应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和应当退回公租房的情形向承租人明确说明。房屋租赁合同期限以合同文本规定期限为准。

第三十二条 承租人应当按照租赁合同约定,及时缴纳租金和其他费用,合理使用住房。

第三十三条 选择实物配租的住房困难家庭租金每月0.7元/㎡。

第三十四条 申请家庭获得实物配租资格后,申请人由于人个原因不接受分配的房源、不签订租赁合同、未在规定时间内签订租赁合同办理入户的视为弃租,3年内不得再申请实物配租房源。

第三十五条 按户建立公租房保障管理档案,会同有关部门根据定期走访、日常巡查、抽查检查、主动申报和群众举报等情况对住房保障对象的人口、收入及住房等有关信息进行动态核查,及时作出延续、调整或终止住房保障的决定,并于次月起执行。

(二)租赁补贴方式保障

第三十六条 住房综合服务中心住房保障部门根据租赁补贴年度计划研究制定工作方案,报本级政府同意后组织实施。

第三十七条 采取发放租赁补贴方式进行保障的,住房保障部门应当与保障对象签订补贴协议,明确补贴标准、额度、发放期限和停发补贴事项及违约责任等。

第三十八条 领取补贴期间承租公租房的,应当在入住后次月起停止向其发租赁补贴。

第三十九条 住房综合服务中心住房保障部门应当严格按照国库集中支付有关规定,将租赁补贴直接发放到保障对象银行卡内,并积极利用公租房信息系统实现随时查询、公开透明、实时监测。

第四十条 住房综合服务中心住房保障部门应当按季度及时发放租赁补贴、不得推迟、延期或占用租赁补贴资金,并在每年12月25日前完成年度最后一次租赁补贴的核发。

第四十一条 公租房租赁补贴保障,实行差别化补贴制度。对于低保、分散供养城市特困人员中的无房家庭每月每户补贴220元;对于低保、分散供养城市特困人员人均建筑面积低于10平方米(含10平方米)的住房困难家庭每月每户补贴180元;对于城镇中等偏下、低收入和新就业职工中人均建筑面积低于10平方米(含10平方米)的住房困难家庭,每月每户补贴160元;对于环卫工人、公交从业人员和外来务工人员中在宝清镇内人均建筑面积低于10平方米(含10平方米)的住房困难家庭每月每户补贴160元。

住房租赁补贴保障标准实行动态化管理,根据我县经济社会发展水平、市场租金水平和保障对象负担能力等因素确定,并适时进行调整,报县政府批准后向社会公布。

第五章  运营管理和维修维护

第四十二条 公租房所有权人及其委托的运营单位负责公租房及其配套设施的维修养护,确保公租房的正常使用,向承租家庭提供安全、卫生、方便、舒适的居住环境和社会环境。

第四十三条 政府投资的公租房及其配套商业服务设施租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库,实施收支两条线管理,专项用于公租房的维修养护和运营管理等费用支出。  

第四十四条 公租房所有权人、管理单位应当委托第三方对公租房装修进行验收,经验收合格后方可组织分配入住。

第四十五条 公租房在装修时应至少达到以下标准:满足[住房设计规范]和[住房装饰装修工程施工规范]的要求,铺设水、电、电视、网络等管线,科学合理设置安装灯具、开关、地漏、插座,安装防盗门、室内门。地面铺设地砖;卫生间和厨房墙面铺设墙砖,其他墙面粉刷涂料,厨房、卫生间墙面和地面按照规范标准做防水,安装扣板吊顶,卫生间配置便器、洗面器、换气扇,并为洗浴预留设置位置及条件,厨房设置洗涤池、案台、排油烟机等设施。

第四十六条 公租房所有权人及其委托的运营单位不得改变公租房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。

第四十七条 公租房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公租房的情况进行巡查,原则上每季度不少于一次,至少每半年对辖区内公租房巡查全覆盖。发现有违反本实施细则规定行为的,应当及时依法处理或向有关部门报告。

第四十八条 公租房的使用应遵守以下规定:

(一)承租家庭在租赁期间应当在所承租住房内实际居住,并按租赁合同规定主动缴纳租金。租赁期间室内自用部分的维修,由承租人自行承担;

(二)租赁期间所发生的水费、电费、物业管理费、取暖费、燃气费、有线电视费、网费及其他费用由承租人承担。

第四十九条 公租房只限承租人及共同申请人租住。

承租人应当按合同约定合理使用住房,不得出借、转租、闲置或擅自调换公租房,不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能、内部结构及配套设施,确需装修的,应当取得公租房所有权人或其委托的运营单位同意的。

第五十条 承租人不得将公租房用于从事经营活动或违法活动,不得损毁、破坏房屋和配套设施。损毁、破坏房屋和配套设施的,应当负责维修或照价赔偿。

第五十一条 承租公租房的期限一般为2至5年。合同期满不再符合条件的,应当退出承租的住房,暂时不能退出的,给予3个月过渡期,过渡期内租金标准在合同内约定,过渡期满后仍不退出的,承租人应当按合同约定承担违约责任。

第五十二条 合同期届满后需继续承租的,承租人应当在合同期满前3个月内提出申请,经审核仍符合条件的,准予续租,并续签租赁合同。

未按规定提出续租申请的承租人,租赁期满应当腾退公租房。

公租房合同期满,承租人应当结清租金和房屋使用过程中产生的其他费用,清理私人物品,通知出租人查验房屋并办理退房手续。

承租人在租赁合同执行期间,可以提前退房。

承租人及家庭成员因发生重大家庭变故导致无力支付租金的,可以依照有关规定申请租金减免。

第五十三条 住房综合服务中心、民政局、社区指导中心应对公租房承租对象遵守合同约定情况进行监督检查:

(一)查阅、记录承租对象与公租房保障相关的资料数据,了解其家庭人口、收入等信息,有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关资料。

(二)检查房屋使用情况。

(三)对违反合同约定的行为予以制止。

各级管理部门对在工作中知悉的公民个人信息予以保密。

第五十四条 政府购买公租房运营管理服务资金在现有公租房运营管理支出中统筹安排,按要求列入财政年度预算和中期财政规划。

社会力量投资建设的公租房相关管理运行费用由所有权人及其委托的运营单位承担。

第六章  动态核查与退出

第五十五条 公租房保障实行资格复核联审制。由住房综合服务中心住房保障部门在每年8月底前将需要复核的信息发送给民政、自然资源(不动产)、公安(户籍)、交警(车辆管理)、人社(社保)、市场监督管理等有关部门。有关部门根据职责分工进行部门联审,于15日内出具审核意见(经办人签字并加盖单位印章)并及时反馈。住房综合服务中心收到联审结果后于10日内完成资格确认,通过政府门户网站和公共租赁住房信息系统及时公示复核结果。

第五十六条 住房综合服务中心住房保障部门对资格复核联审过程中发生变化经过核实的,按下列方式处理:

(一)经核实符合保障条件的,按照对应的保障方式继续提供住房保障。

(二)对享受实物配租的家庭,其收入、人口、住房等情况发生变化,不再符合住房保障条件的,由住房保障部门及时取消住房保障资格,收回所承租的公共租赁住房。

(三)对享受住房租赁补贴的家庭,其收入、人口、住房等情况发生变化,不再符合保障条件的,由住房保障部门及时取消保障资格,停止发放住房租赁补贴。

第五十七条 已领取租赁补贴或配租公租房的保障对象在家庭收入、人口、财产和住房等情况发生变化时,保障对象应当履行如实申报的义务,应当在发生变化20日内如实向住房保障部门提出申请,住房保障部门根据保障对象告知的信息和审核结果,做出延续、调整或者终止保障资格的决定,于下月起执行。

已领取租赁补贴或租住公租房的公交、环卫从业人员发生上述情况变化时,由承租人或所在单位在变化发生后20日内书面告知住房保障部门。

第五十八条 公租房承租家庭有下列行为之一的,住房综合服务中心与承租人解除租赁合同,并书面送达公租房收回通知,收回公租房住房,承租人应当按照合同约定腾退所承租的公租房:

(一)无正当理由,闲置所承租的公共租赁住房超过6个月的;

(二)无正当理由,累计六个月未缴纳租金的;

(三)转借、转租或擅自调换公租房的;

(四)改变所承租住房用途的;

(五)损毁、破坏公租房拒不赔偿或擅自装修、改变房屋结构和配套设施拒不恢复原状的;

(六)以弄虚作假等不正当手段取得公租房的;

(七)承租人购买、受赠或继承其他住房不再符合保障条件的,获得其他形式保障性住房的,

(八)在承租的住房内从事违法活动的。  

(九)法律、法规、规章规定和租赁合同约定的其他情形。

第五十九条 不再符合公租房承租资格的家庭,承租人应在30日内结清有关费用并腾退公租房;承租人未按照合同约定退回公租房的,住房保障部门应当责令其限期退回,期满后仍不腾退公租房或暂时无法腾退的,给予3个月的过渡期,过渡期内的租金按照合同约定的租金缴纳;承租人确无其他住房的,按照市场价格缴纳租金;承租人有其他住房的,公租房的所有权人或其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼,强制承租人腾退公租房。

第六十条 承租人退出公共租赁住房时,应结清水、电、燃气、取暖、电视、电话、物业及其他应由承租人承担的相关费用,保证房屋附属设施设备的正常使用状态,保证恢复入住时原状,遗留物品视为废弃物处理。由住房综合服务中心房管所对房屋状况进行验收。

第七章  档案管理

第六十一条 县住房保障部门应当严格落实[中华人民共和国档案法]、[城市建设档案管理规定]、[住房保障档案管理办法],负责做好本行政区域内的住房保障档案管理工作,确保其完整、准确、安全和有效利用。

住房保障档案应当真实完整记录住房保障实施情况,全面客观反映住房保障管理状况。

第六十二条 县住房保障、财政部门应当根据住房保障档案管理工作情况,在管理机构、设施设备、管理经费等方面,满足档案管理工作需要。

第六十三条 住房保障档案分为住房保障对象档案和住房保障房源档案。纸制档案应当同步建立电子档案。各类住房保障档案之间应当彼此关联,相互印证。

第六十四条 住房保障对象档案指正在轮候和已获得保障的申请对象的档案材料,应当包括:

(一)申请材料。包括申请书,申请人的基本情况、住房状况和收入、财产状况证明,诚信申报记录等相关材料;

(二)审核材料。包括审核表,审核部门对申请人的基本情况、住房状况和收入、财产状况等审核记录;

(三)实施保障材料。包括轮候记录、实施保障通知书、房屋租赁合同、房屋买卖合同、租赁补贴协议、租赁补贴发放凭证等相关材料;

(四)动态管理材料。包括对住房保障对象基本情况和住房、收入、财产状况等定期或不定期的审核材料,不良信用记录及违规行为查处材料,变更或终止保障等动态变更材料。

第六十五条 住房保障房源档案指已分配使用的保障性住房的档案材料,应当包括:

(一)基本情况材料。包括房屋来源和权属证明材料,房屋地址、所属项目或小区名称、保障性住房类别、房号、户型、面积和装修等情况记录材料;

(二)使用管理情况材料。包括房屋承租人、租赁期限、租金标准、租金收缴、房屋购置人、购置价格、产权份额、租售转换、上市交易、房屋入住、退出交接手续等情况记录材料。

第六十六条 住房保障部门应当分别按照“一户一档”和“一套一档”的原则,根据[归档文件整理规则](DA/T22-2000)、[城建档案业务管理规范](CJJ/T158-2011),分别在申请人获得住房保障后和房屋分配使用后三个月内完成住房保障对象档案和住房保障房源档案的归档立卷。

第六十七条 住房保障对象和住房保障房源使用管理情况的动态管理材料应当定期归入原档,或根据工作需要单独立卷归档,并与原档的案卷号建立对应关系,便于检索查阅。

第六十八条 住房保障部门应当加强公租房管理信息系统建设,建立和完善公租房管理纸质档案和电子档案,并应当按照相应档案管理规定将住房保障文书档案资料、会计档案资料及其他具有保存价值的档案资料及时立卷归档。

第六十九条 住房保障档案管理机构应当建立档案信息检索与管理系统,做好档案的接收、保管、利用、移交等情况记录,做到保管妥善、存放有序、查阅方便。

第七十条 住房保障部门应当严格遵照[住房保障档案管理办法],执行住房保障相关档案的保管期限,禁止擅自销毁处理档案。

第七十一条 住房保障部门应当依法建立住房保障档案信息公开和查询制度,规范公开和查询行为,依法保障住房保障对象的合法权益。住房保障档案信息公开、利用和查询中涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密的,应当严格执行法律法规的保密规定。查询、利用所获得的档案信息不得对外泄露或散布,不得不正当使用,不得损害住房保障对象的合法权益。

第八章  法律责任

第七十二条 申请人故意隐瞒、虚报或伪造有关信息材料申请公租房保障政策的,住房保障部门不予受理,给予警告,并记入公租房保障管理信用档案,公开曝光。

第七十三条 对以欺骗等不正当手段,领取住房租赁补贴的,责令限期退回补贴资金;已进入轮候的,取消其轮候资格;已承租公租房的,责令限期退回公租房,并按市场价格补缴租金。逾期不退回的,将其行为记入公租房保障管理信用档案,公开曝光。承租家庭5年内不得申请公租房保障资格。同时将相关信息推送至有关部门,实施联合惩戒。

第七十四条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公租房出租、转租、出售等经纪业务。

第七十五条 相关政府职能部门及其工作人员,在公租房保障管理工作中要履职尽责、遵守纪律,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的,将依纪依法严肃追究责任。

第七十六条 用人单位出具虚假证明协助申请公租房保障的,由住房保障等有关部门依法予以处理。

第七十七条 任务单位和个人有权对违反本实施细则规定的行为进行举报、投诉,住房保障部门接到举报、投诉应当依法及时核实、处理。

第九章 附  则

第七十八条 本实施细则自发布之日起施行。

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